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REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / ISSN 2739-0063 /
www.revistainvecom.org Vol. 5, # 3, 2025. Licencia CC BY. Teletrabajo y modernización del Estado en el
desempeño laboral de una entidad gubernamental. Grecia Lucía Flores Huambo.
Teletrabajo y modernización del Estado en el
desempeño laboral de una entidad gubernamental
Teleworking and modernization of the State in the work performance
of a government entity
Grecia Lucía Flores Huambo
https://orcid.org/0000-0002-2677-1546
gfloresh90@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo. Lima - Perú
RESUMEN
El presente estudio analiza la influencia del teletrabajo y la modernización estatal en el desempeño laboral de los servidores
públicos de una entidad gubernamental peruana en 2024. Fundamentado en la meta 8.2 del Objetivo de Desarrollo Sostenible
(ODS) 8, se busca explorar cómo estas estrategias contribuyen a mejorar la productividad a través de la innovación
tecnológica y organizativa. El diseño de la investigación es no experimental, de tipo correlacional causal, con enfoque
cuantitativo. La muestra incluyó a 124 servidores públicos seleccionados mediante muestreo probabilístico aleatorio simple.
Los datos fueron recolectados a través de un cuestionario estructurado validado con un índice Alfa de Cronbach superior a
0.86. Los análisis, realizados con regresión logística ordinal, revelaron que el teletrabajo y la modernización estatal explican
el 47.3% de la variabilidad en el desempeño laboral. Entre los hallazgos destacan avances significativos en la satisfacción
laboral y el equilibrio vida-trabajo, aunque se identificaron debilidades en la capacitación del personal y la calidad de la
comunicación remota. Estos resultados subrayan la importancia de estrategias integrales que aborden tanto los desafíos
tecnológicos como organizativos para maximizar el impacto positivo de estas iniciativas en el sector público.
Palabras claves: teletrabajo, modernización del estado, desempeño laboral.
Recibido: 29-09-24 - Aceptado: 26-12-24
ABSTRACT
This study analyzes the influence of telework and state modernization on the work performance of public servants in a
Peruvian government entity in 2024. Based on target 8.2 of Sustainable Development Goal (SDG) 8, it seeks to explore how
these strategies contribute to improve productivity through technological and organizational innovation. The research design
is non-experimental, causal correlational, with a quantitative approach. The sample included 124 public servants selected
through simple random probability sampling. The data were collected through a structured questionnaire validated with a
Cronbach's Alpha index above 0.86. The analyses, performed with ordinal logistic regression, revealed that telework and
state modernization explain 47.3% of the variability in job performance. Among the findings were significant advances in job
satisfaction and work-life balance, although weaknesses were identified in staff training and the quality of remote
communication. These results underscore the importance of comprehensive strategies that address both technological and
organizational challenges to maximize the positive impact of these initiatives in the public sector.
Keywords: teleworking, state modernization, job performance.
INTRODUCCIÓN
El presente artículo aborda el impacto del teletrabajo y la modernización estatal en el desempeño laboral de una
entidad gubernamental peruana durante el año 2024. El problema de investigación se centra en cómo estas estrategias pueden
influir en variables clave del desempeño, tales como la productividad, la eficiencia, la calidad del trabajo y la satisfacción
laboral, considerando el contexto específico de las entidades públicas en un entorno posterior a la pandemia de COVID-19.
Según Contreras et al. (2020), estas estrategias son esenciales para enfrentar desafíos organizativos y tecnológicos que han
emergido en entornos laborales dinámicos. Además, Aguilera et al. (2016) destacan que las nuevas modalidades laborales
pueden influir directamente en la efectividad operativa cuando se implementan en contextos gubernamentales locales.
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Abordar este tema es relevante porque permite identificar cómo las políticas de modernización estatal y teletrabajo
pueden optimizar los servicios públicos, en línea con las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 8, que
buscan promover el crecimiento económico sostenible y la innovación tecnológica (Naciones Unidas, 2018). Según Ramos y
Eléspuru (2023), esta innovación tiene un papel crucial en la transformación de las prácticas laborales, mientras que Dávila et
al. (2022) subrayan la importancia de generar nuevas capacidades organizacionales para enfrentar los desafíos del entorno
digital. Asimismo, el artículo proporciona evidencia empírica para orientar decisiones políticas y gerenciales que incrementen
la eficiencia y efectividad en el sector público (Huamán Coronel y Medina Sotelo, 2022).
Este trabajo se sustenta en teorías como la teoría de la Modernización Administrativa, que enfatiza la importancia de
actualizar estructuras y procesos para mejorar la eficiencia gubernamental (Osborne y Gaebler, 1994), y la teoría de la
Administración Electrónica (E-Government), que resalta el rol de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en
la mejora de la transparencia y la participación ciudadana (Castillo, 2022). Además, se considera la teoría del Capital
Humano, que sugiere que las inversiones en formación y tecnología aumentan la productividad y satisfacción laboral
(Becker, 1983).
Un aspecto crítico en este análisis es cómo las entidades gubernamentales pueden adaptar estas teorías a contextos
locales. Según Belzunegui-Eraso y Erro-Garcés (2020), la adaptación de estrategias globales a realidades específicas es
fundamental para garantizar su efectividad. Esto implica considerar factores como la infraestructura tecnológica disponible,
las competencias digitales del personal y las dinámicas organizacionales que caracterizan al sector público peruano.
Asimismo, Dávila et al. (2022) sugieren que el fortalecimiento de la gobernanza digital es clave para articular los esfuerzos
de modernización y garantizar una implementación coherente.
Estudios previos, como los de Liao et al. (2024) en China y Macías et al. (2023) en América Latina, destacan la
capacidad del teletrabajo para mejorar el rendimiento laboral, siempre que existan condiciones adecuadas de infraestructura y
liderazgo. Este estudio contribuye a estos antecedentes al ofrecer un análisis centrado en el contexto peruano, donde los
desafíos tecnológicos y organizativos presentan una realidad específica que merece atención.
La investigación se desarrolla en un contexto marcado por la transición hacia el teletrabajo como modalidad laboral
formal en Perú, regulado por la Ley N.º 31572 y su reglamento aprobado en 2023. Este marco legal busca garantizar
condiciones adecuadas para esta modalidad, pero enfrenta desafíos como la falta de digitalización y la resistencia cultural al
cambio (Valenzuela-Fernández et al., 2020). Según Acevedo-Duque et al. (2021), la consolidación de estas prácticas requiere
un enfoque holístico que integre políticas inclusivas, formación adecuada y acceso equitativo a herramientas digitales.
Por otro lado, Andrade y Petiz Lousa (2021) mencionan que el teletrabajo puede generar conflictos entre los roles
laborales y familiares si no se manejan adecuadamente las expectativas y responsabilidades de los trabajadores. Este
fenómeno resalta la necesidad de equilibrar las demandas tecnológicas y humanas dentro de las estrategias de modernización
estatal y teletrabajo.
En cuanto a las hipótesis, se plantea que existe una influencia significativa del teletrabajo y la modernización estatal
en el desempeño laboral, así como en sus dimensiones específicas. Los objetivos de este estudio incluyen analizar cómo estas
estrategias impactan en la productividad, eficiencia, calidad del trabajo y satisfacción laboral, proporcionando evidencia para
optimizar su implementación en el sector público.
METODOLOGÍA
Este estudio empleó un enfoque cuantitativo, siguiendo el método científico para examinar las relaciones entre la
modernización del estado, el teletrabajo y el desempeño laboral en una entidad del gobierno nacional. Según Hernández-
Sampieri y Mendoza (2018) y Hurtado (2020), el enfoque cuantitativo permite recolectar y analizar datos numéricos de
manera sistemática, identificando patrones y relaciones entre ellos. El método empleado fue el hipotético-deductivo, que se
centra en la formulación de hipótesis basadas en teorías existentes y su posterior comprobación mediante análisis empíricos.
El diseño de la investigación fue no experimental y transversal, lo cual implica que los fenómenos fueron analizados
en su estado natural, sin intervención ni manipulación de las variables. Este diseño permitió recolectar datos en un único
momento temporal, ofreciendo una visión representativa de las condiciones prevalentes en 2024. De acuerdo con Hernández-
Sampieri y Mendoza (2018), así como Hadi et al. (2023), los estudios transversales son útiles para obtener un panorama
general de fenómenos sociales o administrativos, especialmente en contextos donde los recursos y el tiempo son limitados.
La población del estudio estuvo compuesta por 182 servidores públicos de una entidad gubernamental peruana,
quienes desempeñan funciones en diversas áreas administrativas. Para determinar el tamaño de la muestra necesario, se
utilizó una fórmula para poblaciones finitas, obteniendo una muestra representativa de 124 participantes. Se establecieron
criterios de inclusión, como tener al menos un año de experiencia laboral en la entidad y ocupar un puesto compatible con la
modalidad de teletrabajo. Por otro lado, se excluyó a contratistas, practicantes y otros perfiles que no cumplieran con estas
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condiciones. El muestreo utilizado fue probabilístico aleatorio simple, garantizando que todos los integrantes de la población
tuviesen igual probabilidad de ser seleccionados, según lo recomendado por Hurtado (2020).
La técnica principal de recolección de datos fue la encuesta, diseñada para medir las percepciones de los servidores
públicos sobre la modernización del estado, el teletrabajo y su influencia en el desempeño laboral. El cuestionario incluyó
preguntas cerradas en formato de escala Likert, lo que facilitó un análisis estadístico preciso. Además, se complementó con la
revisión de documentos oficiales y reportes internos de la entidad, lo que proporcionó un contexto adicional y permitió
validar los datos recolectados. La confiabilidad del instrumento fue evaluada mediante una prueba piloto aplicada a 20
participantes con características similares a las de la muestra principal, utilizando el coeficiente Alfa de Cronbach. Los
valores obtenidos, superiores a 0.85 para todas las variables, confirmaron una alta consistencia interna del cuestionario (Hadi
et al., 2023).
El análisis de los datos se realizó utilizando herramientas estadísticas avanzadas. En primer lugar, se aplicó la prueba
de Kolmogorov-Smirnov, la cual mostró que las variables no seguían una distribución normal. Por ello, se recurrió a métodos
estadísticos no paramétricos y se utilizó el software SPSS versión 27.0 para el análisis de regresión logística ordinal. Esta
técnica permitió evaluar las relaciones causales entre las variables independientes (modernización del estado y teletrabajo) y
las variables dependientes (productividad, eficiencia, calidad y satisfacción laboral), asegurando un nivel de significancia del
95%.
Finalmente, el estudio cumplió con estrictos estándares éticos, garantizando el consentimiento informado de los
participantes, la confidencialidad de los datos y su uso exclusivo para fines académicos. También se establecieron medidas
para minimizar riesgos potenciales y asegurar la transparencia en la divulgación de los resultados. No obstante, una de las
limitaciones del estudio fue su enfoque en una única entidad gubernamental y un marco temporal específico, lo cual podría
limitar la extrapolación de los hallazgos a otras organizaciones públicas. Sin embargo, los resultados obtenidos aportan un
marco sólido para futuras investigaciones y recomendaciones prácticas para mejorar la implementación del teletrabajo y la
modernización en el sector público.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
El análisis de los datos reveló hallazgos significativos en las tres dimensiones principales del estudio: modernización
estatal, teletrabajo y desempeño laboral.
La modernización del estado, específicamente en las dimensiones de infraestructura tecnológica y capacitación del
personal. Se observa que el 33.06% de los encuestados evaluaron positivamente la infraestructura tecnológica, indicando que
una tercera parte de los participantes percibe un soporte tecnológico adecuado para realizar sus funciones. Sin embargo, un
71.77% calificó la capacitación del personal como media, lo que resalta una debilidad significativa en este aspecto. Estos
resultados concuerdan con los hallazgos de Contreras et al. (2020), quienes destacan que una infraestructura sólida debe
complementarse con estrategias de formación continua.
Figura 1
Distribución de frecuencias de la modernización del estado.
Por otro lado, respecto las percepciones sobre el teletrabajo, se enfocan en el equilibrio entre vida laboral y personal,
y la comunicación y colaboración en entornos remotos. Mientras que el 59.68% de los participantes calificaron como alta su
capacidad para equilibrar vida laboral y personal, solo el 45.16% otorgó una valoración alta a la calidad de la comunicación y
colaboración. Esto sugiere que, aunque el teletrabajo facilita la conciliación, todavía presenta desafíos en términos de
interacción efectiva entre equipos, como lo señala Aguilera et al. (2016).
0
50
100
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN PROC. ADMINIST MODERNIZACION
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
BAJO MEDIO ALTO
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Figura 2
Distribución de frecuencias del teletrabajo.
A su vez, se analiza el desempeño laboral, dividiéndolo en satisfacción laboral y productividad. La satisfacción
laboral obtuvo una valoración alta por parte del 70.16% de los encuestados, lo que refleja que la mayoría se siente satisfecha
con su trabajo en el contexto del teletrabajo. En contraste, solo el 47.58% evaluó su productividad como alta, evidenciando
un área de oportunidad importante. Según Belzunegui-Eraso y Erro-Garcés (2020), la productividad en teletrabajo está
condicionada por factores como la autogestión y las herramientas tecnológicas disponibles.
Figura 3
Distribución de frecuencias del desempeño laboral.
Tabla 1
Información de ajuste de los modelos de la modernización del estado y el teletrabajo en el desempeño laboral
Modelo
Logaritmo de la
verosimilitud -2
Chi-cuadrado
gl
Sig.
Sólo intersección
165,091
Final
94,741
70,350
6
,000
Los hallazgos de este estudio evidencian la influencia significativa de la modernización del estado y el teletrabajo en
el desempeño laboral de una entidad gubernamental nacional, proporcionando una base sólida para evaluar políticas públicas
y estrategias organizacionales. A través del análisis de regresión logística ordinal, se determinó que estas variables explican
un 47% de la variabilidad en el desempeño laboral, un hallazgo respaldado por el coeficiente de Nagelkerke (0.47), lo que
señala una contribución moderada pero relevante de estas prácticas al rendimiento institucional.
Tabla 1
Pseudo R cuadrado de la modernización del estado y el teletrabajo en el desempeño laboral
Cox y Snell
Nagelkerke
McFadden.
,433
,473
,231
Los resultados del análisis estadístico indican que los valores de Wald son significativos (p < 0.05), lo que confirma
que las variables predictoras tienen un impacto relevante en la dimensión sustantiva del desempeño laboral. Específicamente,
los coeficientes relacionados con la modernización del estado presentan valores altos de Wald (9.222 y 10.197), lo que
sugiere que diferentes niveles de modernización influyen en el desempeño laboral, aunque con una relación inversa, ya que
las estimaciones negativas reflejan posibles desafíos en su implementación.
0
50
100
ADAPTABILIDAD COMUNICACIÓN EQUILIBRIO INFRAESTRUCTURA TELETRABAJO
TELETRABAJO
BAJO MEDIO ALTO
0
20
40
60
80
100
PRODUCTIVIDAD EFICIENCIA CALIDAD SATISFACCIÓN
DESEMPEÑO LABORAL
BAJO MEDIO ALTO
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De manera similar, los coeficientes de la variable teletrabajo también son significativos, con valores de Wald
elevados (9.856 y 29.345), indicando un impacto considerable en el desempeño laboral. Sin embargo, las estimaciones
negativas sugieren que ciertos niveles de teletrabajo podrían estar asociados con una disminución en el rendimiento,
posiblemente debido a limitaciones tecnológicas, dificultades de comunicación o adaptación al trabajo remoto. Estos
hallazgos resaltan la necesidad de evaluar cuidadosamente la implementación de estas estrategias para maximizar su
efectividad.
Tabla 2
Coeficientes de la modernización del estado y el teletrabajo en el desempeño laboral.
Estimaciones de parámetro
Estimación
Desv.
Error
Wald
gl
Sig.
Intervalo de confianza
al 95%
Límite
inferior
Límite
superior
Umbral
[DESEMPEÑOLABORAL = 1]
-7,390
,961
59,145
1
,000
-9,273
-5,507
[DESEMPEÑOLABORAL = 2]
-4,102
,579
50,131
1
,000
-5,238
-2,967
Ubicación
[MODERNIZACION=1]
-3,405
1,121
9,222
1
,002
-5,602
-1,207
[MODERNIZACION=2]
-2,369
,742
10,197
1
,001
-3,822
-,915
[MODERNIZACION=3]
0a
.
.
0
.
.
.
[TELETRABAJO=1]
-5,077
1,617
9,856
1
,002
-8,247
-1,907
[TELETRABAJO=2]
-2,753
,508
29,345
1
,000
-3,749
-1,757
[TELETRABAJO=3]
0a
.
.
0
.
.
.
En cuanto a la dimensión de productividad laboral, los resultados revelaron que tanto la modernización como el
teletrabajo tienen un impacto significativo, condicionado por la infraestructura tecnológica y la gestión del tiempo. Mientras
que un 47.58% de los encuestados calificaron la productividad como alta, también se detectaron casos donde la falta de
recursos tecnológicos adecuados limitó el aprovechamiento de estas herramientas, reflejando una relación no lineal. Este
hallazgo es consistente con investigaciones previas de Macías et al. (2023), quienes identificaron que la infraestructura
tecnológica juega un rol crítico en la efectividad del teletrabajo.
En relación con la eficiencia laboral, los datos indican que el 68.8% de la variabilidad en esta dimensión está
asociada con la implementación de teletrabajo y modernización del estado. Los encuestados destacaron la simplificación de
procedimientos administrativos y la reducción de tareas repetitivas como factores clave, en línea con los postulados de la
Teoría del Capital Humano y estudios de Díaz et al. (2021). Sin embargo, también se identificaron desafíos relacionados con
la falta de capacitación técnica, lo que sugiere la necesidad de estrategias formativas complementarias para maximizar la
eficiencia organizacional.
Respecto a la calidad del trabajo, un 39.1% de la variabilidad estuvo explicada por las variables independientes,
indicando una influencia más limitada en comparación con otras dimensiones. Los participantes valoraron positivamente la
flexibilidad del teletrabajo, pero señalaron desafíos relacionados con la comunicación y la colaboración entre equipos,
especialmente en tareas que requieren supervisión cercana. Estos resultados contrastan con estudios internacionales como los
de Zürcher et al. (2021), que encontraron una correlación más fuerte entre teletrabajo y calidad laboral en contextos con
mayor disponibilidad tecnológica.
En cuanto a la satisfacción laboral, los hallazgos revelaron que el 37.4% de esta dimensión está influenciada por la
modernización y el teletrabajo. La flexibilidad fue altamente valorada, pero se identificaron aspectos críticos como el
aislamiento y la dificultad para desconectarse del trabajo. Estos resultados coinciden parcialmente con estudios de Ortiz et al.
(2022), quienes también documentaron efectos negativos del teletrabajo en la satisfacción laboral debido al incremento de las
demandas psicológicas y organizativas.
En términos generales, los resultados de este estudio refuerzan la importancia de integrar tecnologías modernas y
prácticas laborales flexibles para mejorar el desempeño en el sector público. Sin embargo, los hallazgos también subrayan la
necesidad de abordar limitaciones específicas, como la insuficiencia en recursos tecnológicos y la falta de formación técnica,
para garantizar el éxito de estas iniciativas. La novedad científica radica en la integración de un modelo que combina
modernización estatal y teletrabajo, evaluado desde una perspectiva cuantitativa y aplicada a un contexto gubernamental
nacional, proporcionando datos que pueden orientar futuras políticas públicas.
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desempeño laboral de una entidad gubernamental. Grecia Lucía Flores Huambo.
Estos resultados permiten una discusión más amplia en torno a la pertinencia de estas estrategias en la línea de
investigación sobre reforma y modernización del estado. Asimismo, abren perspectivas teóricas sobre la necesidad de marcos
de gobernanza digital más inclusivos y prácticas organizativas que prioricen tanto la eficiencia como el bienestar de los
empleados, destacando la relevancia de esta investigación en la transformación del sector público en contextos emergentes.
CONCLUSIONES
Los hallazgos de este estudio refuerzan la importancia del teletrabajo y la modernización estatal como herramientas
transformadoras para mejorar el desempeño laboral en el sector público. La infraestructura tecnológica avanzada y el
equilibrio entre la vida laboral y personal son elementos que han mostrado un impacto positivo significativo, mientras que las
limitaciones en la capacitación y la comunicación subrayan áreas críticas que requieren atención inmediata.
Es fundamental abordar las brechas identificadas mediante estrategias que combinen la inversión en tecnología,
capacitación continua y el fortalecimiento de los mecanismos de comunicación y colaboración. Estas medidas no solo
potenciarían los beneficios actuales, sino que también asegurarían la sostenibilidad de estas modalidades laborales en el
tiempo.
Aunque este estudio ofrece un análisis detallado de las relaciones entre las variables investigadas, quedan pendientes
interrogantes relacionadas con el impacto a largo plazo del teletrabajo y la modernización en la cohesión de los equipos de
trabajo y el desarrollo de capacidades organizacionales. Futuras investigaciones podrían explorar cómo estas dinámicas
evolucionan y qué estrategias podrían implementarse para maximizar su efectividad en contextos similares.
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