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REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / ISSN 2739-0063 /
www.revistainvecom.org. Vol. 4, # 2, 2024. Licencia CC BY. El papel de la participación ciudadana en la formulación
y evaluación de políticas ambientales en Ecuador. María Antonella Alcívar Catagua, Mercedes Guadalupe Loor
Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
El papel de la participación ciudadana en la formulación y
evaluación de políticas ambientales en Ecuador
The role of citizen participation in the formulation and evaluation of
environmental policies in Ecuador
María Antonella Alcívar Catagua
https://orcid.org/0000-0002-7950-146X
maria.alcivar@unesum.edu.ec
Universidad Estatal del Sur de Manabí.
Manabí-Ecuador
Mercedes Guadalupe Loor Macías
https://orcid.org/0000-0002-7950-146X
mercedes.loor@unesum.edu.ec
Universidad Estatal Del Sur De Manabí.
Manabí-Ecuador
María Gabriela Mendoza Cevallos
https://orcid.org/0009-0002-5471-9347
maria.mendoza@unesum.edu.ec
Universidad Estatal Del Sur De Manabí.
Manabí-Ecuador
RESUMEN
Con la intención de analizar el papel de la participación ciudadana en la formulación y
evaluación de políticas ambientales en Ecuador, se presenta este trabajo desarrollado a partir
de una revisión sistemática en las bases de datos Google Académico y Redalyc, donde se
realizó una búsqueda para localizar específicamente artículos científicos e investigaciones
sobre la temática en un período de 2020 a 2024. El registro de los estudios incluidos se
efectuó a través del protocolo PRISMA, seleccionado en su totalidad 17 documentos que en
esencia ejemplifican una nación dentro de la región latinoamericana, cuya carta magna, sin
duda, genera las bases legales requeridas para el desenvolvimiento de una ciudadanía plena
en materia ambiental. La mayoría de los trabajos analizados evidencian que se trata de una
nación con un enfoque de gobernanza como parte del ejercicio de los derechos democráticos
de sus habitantes, donde la consolidación de iniciativas está dedicadas a problemas
ambientales de impacto local, nacional y mundial, enmarcadas en un basamento
constitucional y legal, lo cual –sin embargo- sigue enfrentando como mayor dificultad la
atención cabal de las instituciones y del Estado para su cumplimiento total.
Palabras clave: participación ciudadana, Ecuador, políticas ambientales.
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Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
Recibido: 11-11-23 - Aceptado: 14-01-24
ABSTRACT
With the intention of analyzing the role of citizen participation in the formulation and
evaluation of environmental policies in Ecuador, this work is presented based on a systematic
review in the Google Scholar and Redalyc databases, where a search was carried out to
specifically locate scientific articles and research on the subject in a period from 2020 to
2024. The registration of the included studies was carried out through the PRISMA protocol,
selected in its entirety 17 documents that in essence exemplify a nation within the Latin
American region, whose Magna Carta, without a doubt, generates the legal bases required
for the development of a full citizenship in environmental matters. Most of the works
analyzed show that it is a nation with a governance approach as part of the exercise of the
democratic rights of its inhabitants, where the consolidation of initiatives is dedicated to
environmental problems of local, national and global impact, framed in a constitutional and
legal basis, which, however, continues to face as a major difficulty the full attention of the
institutions and the State for its full compliance.
Keywords: citizen participation, Ecuador, environmental policies.
INTRODUCCIÓN
Abordar el tema de la participación ciudadana conlleva necesariamente a la consideración de
elementos relativos al ámbito político y social que configura un contexto, localidad o país.
Según plantean Soto y Costa (2019), la participación ciudadana en la gestión pública de los
países de Occidente dista de ser uniforme, siendo una de sus áreas de interés la de carácter
ambiental, generando con ello múltiples desafíos; de tal manera que el desarrollo doctrinal
de la participación se unifica al principio democrático, en tanto la que se consolida en materia
ambiental viene relacionada con diversos ámbitos que exigen una diferenciación en su
tratamiento.
En este influjo emerge que el modelo predominante de la participación ciudadana que se
deriva de la Declaración de Río (1992), en la cual se establecieron tres derechos de acceso
ante la toma de decisiones ambientales, tales como el acceso a la información, la
participación ciudadana y el acceso a la justicia, enmarcados en el Principio 10. Por su parte,
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2013), dispone que la
hegemonía del modelo presentado deviene del estudio sobre la democracia ambiental en
Latinoamérica, el cual se propone localizar normas sobre la participación; asimismo, el
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modelo del Principio 10 en la Declaración de Río (1992) ya viene constitucionalizándose en
tanto se orienta básicamente a la protección del medio ambiente, por lo que comenzó a
evidenciarse dentro de las constituciones de Brasil, Ecuador, Colombia, así como Finlandia
Eritrea, Etiopía, junto a Francia, Kosovo, Islandia, Polonia, Zambi y Tailandia (May y Daly,
2015).
A tales efectos se suma lo expuesto por Beck (2002) quien señala que la dinámica ambiental
implica la toma de decisiones de una forma más inclusiva, considerando que los sistemas
tradicionales de autoridad, ya sean políticos, legales, científicos o administrativos, vienen
facilitado la subestimación del "riesgo". Para el mencionado autor, la formación de redes
como espacios descentralizados, dinámicos, autodeterminados y flexibles para la toma de
decisiones, se consideran nuevas estructuras políticas más inclusivas y abiertas a otras formas
de conocimiento (Beck, 2002). De allí que Sabatini, Sepúlveda y Villaroel (2006) destaquen
la participación ciudadana en los procesos de evaluación de impacto ambiental como un
ámbito de actuación de los ciudadanos donde se minimizan los riesgos ante los beneficios
que se logran obtener, siempre que sea acompañado por un proceso de educación ambiental
comunitario.
Por otro lado, Castillo (2017) anota que aun cuando la participación no logra remediar todos
los problemas del ámbito ambiental o de las políticas públicas, es preciso que esta se apoye
en los derechos y la democracia para alcanzar la gobernanza legítima, a partir de la
interacción entre el gobierno y la sociedad. Asimismo, el mencionado autor destaca que
múltiples casos de proyectos sociales muestran contradicciones y desafíos de la participación
ciudadana en las políticas públicas, dado que en su formulación probablemente no se
contemplen las necesidades de las poblaciones, lo cual lleva a aseverar que la participación
de la comunidad se reduce a responder encuestas o bien generar indicadores sociales y
económicos, acudir a reuniones sobre la propuesta de ayudas asistenciales a objeto de formar
parte de una lista de asistencia para el gobierno.
Bajo esta premisa, se tiene cuenta de que las personas participan, pero desde los
planteamientos que dictan las instituciones gubernamentales, disminuyendo los problemas
sociales y económicos de las comunidades, en tanto una verdadera participación se
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caracteriza por un diálogo continuo con la comunidad, disponiendo para ello del uso de
entrevistas, estudios de vida, entre otras herramientas (Castillo, 2017).
A juicio de Vallejo (2018), la participación ciudadana influye en la mejoría del medio
ambiente, pues a mayor relación con la materia ambiental, mayor la calidad de vida del
ciudadano; no obstante, es propio destaca la posición de Lucani (2005) pues afianza que la
falta de compromiso político sigue caracterizando a las democracias contemporáneas, por lo
cual la experiencia viene a justificar la incorporación la participación ciudadana, más allá de
la elección de autoridades, con el ánimo de revertir tal tendencia y profundizar la
institucionalidad democrática. Es por ello que algunos países ya incluyendo en sus
constituciones el derecho a participar al menos pretenden dar apertura al camino del cambio,
como el caso de Ecuador, entre las mencionadas naciones.
De forma particular, la Constitución Nacional del Ecuador (Asamblea Nacional
Constituyente, 2008) define este país como un Estado que garantiza los derechos y la justicia
social para proteger a las personas, pueblos, grupos de atención prioritaria e incluso la
naturaleza, a lo cual se suma el Código Orgánico del Ambiente como la norma que regula el
medio ambiente en esta nación. Específicamente, en el artículo 18 se establece que la
participación ciudadana en la gestión ambiental se canaliza a través de los mecanismos
contemplados en la Constitución y la ley, entre ellos el Consejo Ciudadano Sectorial y los
Consejos Consultivos Locales para que formulen, observen, sigan y evalúen las políticas
públicas en esta materia, los cuales pueden estar integrados por representantes de la sociedad
civil, comunidades, pueblos, de conformidad con la ley (2017).
No obstante, y aun cuando se evidencia un marco legal acorde con la intención en cuestión,
Cáceres (2020) afirma que las personas en Ecuador que procuren participar en las decisiones
ambientales deben ser ciudadanos con ejercicio de liderazgo en las comunidades, o que
tengan conocimiento de las problemáticas ambientales del espacio donde habitan, de modo
que puedan aportar soluciones a las instancias de administración pública al respecto. Tal
apreciación enciende la duda con relación al hecho de la participación ciudadana por parte
de los ecuatorianos en la formulación y evaluación de políticas ambientales, lo cual justifica
el presente estudio con la intención de analizar el papel de la participación ciudadana en la
formulación y evaluación de políticas ambientales en Ecuador.
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y evaluación de políticas ambientales en Ecuador. María Antonella Alcívar Catagua, Mercedes Guadalupe Loor
Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
METODOLOGÍA
Este trabajo metodológicamente se basó en una revisión sistemática de tipo global evidence
mapping, al consultar las bases de datos Google Académico y Redalyc, donde se emplearon
descriptores ad hoc para la localización de artículos científicos e investigaciones realizados
sobre la temática en el contexto del Ecuador, estableciendo como período de selección el
lapso de 2020 a 2024, sin límite en cuanto al idioma utilizado. Para el registro de los estudios
incluidos se aplicó el protocolo PRISMA, a modo de seleccionar los trabajos más pertinentes
con lo cual se obtuvo una totalidad de 17 documentos para su análisis.
Figura 1
Método Prisma
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Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
Los elementos que componen el mapa obtenido con el método PRIMA expresan los aspectos
metodológicos desde los cuales se realizó el estudio, tomando en cuenta la cantidad de
documentos localizados en la fuente principal y secundaria (Google Académico y Redalyc),
el número de duplicados removidos y excluidos, así como los de posible análisis en atención
a la pertinencia con el tema, generando finalmente la cantidad de 17 trabajos para ser
sintetizados. De igual manera, se estableció la siguiente tabla donde se describen
referencialmente los trabajos seleccionados.
Tabla 1
Trabajos seleccionados
#
Trabajos analizados
1
Ramos, M. (2022) Gobernanza climática: participación ciudadana
frente al cambio climático en el cantón Machala, provincia de El Oro,
Ecuador 2016-2021.
2
Díaz, B.; Pin, A. (2022) Desafíos de la Participación Ciudadana en
los proyectos de desarrollo local del Gobierno Autónomo Descentralizado.
Universidad San Gregorio.
3
Lapuerta, N. (2022) La configuración de Consejos de Cuenca como
espacios de participación y Gestión Integral de los Recursos Hídricos del
Ecuador. Tesis de Maestría en Gerencia para el Desarrollo. Universidad
Andina Simón Bolívar.
4
Vivanco, A. (2023) Yasunidos y su lucha por la participación
ciudadana frente a la vulneración de derechos humanos y de la naturaleza
en el caso del bloque 43 Yasuní – ITT, en la Amazonía ecuatoriana. Tesis
de maestría, Flacso Ecuador.
5
Álvarez Hernández, S. del R., & Montes De Oca Sánchez, J. E.
(2023). La consulta popular minera en Ecuador como un mecanismo de
democracia directa y lucha social. Universidad Y Sociedad, 15(S2), 20-26.
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y evaluación de políticas ambientales en Ecuador. María Antonella Alcívar Catagua, Mercedes Guadalupe Loor
Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
Recuperado a partir de
https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/3859
6
Marín, C. (2022) Estrategias de institucionalización de la
participación juvenil en la generación de políticas públicas para la
promoción del uso de la bicicleta en Ambato. Tesina de especialización.
Flacso Ecuador.
7
Almeida, C. (2021) Reforma constitucional para eliminar el
consejo de participación ciudadana y control social en el Ecuador.
Universidad César Vallejo.
8
Guanoluiza, M., & Raza, D. (2022) La planificación participativa
en la gestión del territorio: el caso de la Parroquia Malchinguí en
Ecuador. Bolentín De Coyuntura, (32), 25–35.
https://doi.org/10.31243/bcoyu.32.2022.1603
9
Sánchez, J. A., & Cedeño, J. R. (2021) El principio de
sostenibilidad ambiental en las políticas públicas de vivienda en el
Ecuador. Dominio De Las Ciencias, 7(5), 465–482.
https://doi.org/10.23857/dc.v7i5.2262
10
Quihzpe, C.; Vallejo, I. (2022) Procesos de juridificación y defensa
del agua en el sur andino del Ecuador. Iconos, 72.
https://doi.org/10.17141/iconos.72.2022.5033
11
Suárez, A. (2021) Estrategias para fortalecer la participación
ciudadana en la formulación de políticas públicas en salud. Maestría en
Administración Pública. Universidad Tecnológica Israel
12
Álvarez, D. (2022) Propuesta de planificación urbana en las riberas
del rio Daule bajo criterio de sostenibilidad. Caso de estudio: barrio entrada
a Daule, Guayas Ecuador. Tesis de Maestría. Universidad de Guayaquil
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y evaluación de políticas ambientales en Ecuador. María Antonella Alcívar Catagua, Mercedes Guadalupe Loor
Macías y María Gabriela Mendoza Cevallos.
13
Silva, M. (2022). Comités ciudadanos locales de salud: incidencia
en el proceso de participación ciudadana del Cantón Palora, 2018 - 2021.
Trabajo de Investigación previo a la obtención del título de Especialización
en Gestión y Gobernanza Territorial. Quito: IAEN.
14
Feria, V. (2023) Dimensiones de las políticas de cambio climático
en los gobiernos provinciales del Ecuador: una lectura desde la normativa
ambiental vigente. Tesis Maestría en Cambio Climático, Sustentabilidad y
Desarrollo. Universidad Andina Simón Bolívar.
15
Gavilanes, M. (2021). Análisis de la institucionalización de la
participación ciudadana a través de la creación del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social y contraste con su facultad de
rendición de cuentas. Tesis Maestría en Derecho Constitucional.
Universidad Andina Simón Bolívar.
16
Balón, J. (2023). Participación ciudadana y proyectos sociales.
Caso U.E. Salinas Innova School del cantón Salinas. La Libertad. UPSE,
Matriz. Facultad de Ciencias Sociales y de la Salud
17
Castro, D. (2020) Propuesta de integración urbana por medio del
patrimonio cultural en la cabecera cantonal y las orillas opuestas (el arenal)
del cantón Daule – Ecuador. Universidad de Guayaquil.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Al respecto de la participación ciudadana en las políticas ambientales de Ecuador, son
múltiples las apreciaciones que se pueden considerar a partir de la revisión sistemática
realizada. Desde la visión de Castro (2020) en específico exalta que han pasado más de dos
décadas de la extensión del área urbana en América Latina y el Caribe que han generado
efectos negativos dado que implica un aumento de la población en pobreza extrema,
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considerando que las ciudades más importantes del mundo representan al menos dos tercios
de la demanda de energía primaria, y tres tercios son los responsables de las emisiones de
dióxido de carbono, destacándose que en Ecuador tal expansión se duplicó tras una migración
con asentamientos desordenados que causan el uso de suelos fructíferos y el consumo de
recursos naturales de forma irracional, siendo preciso profundizar en los planes de mejora
donde se involucran los actores más cercanos, a modo de cumplir con el porcentaje de índice
de área verde dispuesto por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En este mismo orden, Álvarez (2022) precisa que la planificación urbana debe estar orientada
hacia el desarrollo sostenible, tomando en cuenta las condiciones del desarrollo ambiental,
desde el fortalecimiento de la gobernabilidad local y una verdadera participación ciudadana
que viabilice la caracterización del componente natural del territorio, siendo un factor
limitante para la creación de normativas al respecto.
Balón (2023) destaca la importancia de la participación ciudadana y los proyectos sociales,
así como la necesidad de reflexionar sobre el accionar social y de los gobiernos para el
desarrollo individual y colectivo a sabiendas de que en diversas instituciones educativas de
Ecuador existe escasa información al respecto, considerando que la población se siente
excluida de los temas sociales por su edad, bajo esto, se rescata que la población tiene un
ímpetu en obtener conocimientos sobre estos temas y de cómo poder reforzar su participación
para generar cambios dentro de su sociedad y tener un desarrollo en sus capacidades e
intervenir en la toma de decisiones en los proyectos o procesos que estén encaminados a
solucionar ciertas necesidades.
De acuerdo con Gavilares (2021), los derechos de participación ciudadana y control social
se enfocan en la democracia participativa que contempla la Constitución de Ecuador, donde
se destaca la importancia de una sociedad activa en las interacciones públicas y políticas,
aceptando que el modelo a través del cual se intenta institucionalizar la participación
ciudadana todavía se encuentra en desarrollo, signado por la desconfianza social y la
ineficiencia de las instituciones. De allí que Feria (2023) destaque que los procesos de
planificación se consideran trascendentes en cualquier contexto, dado que las políticas
públicas deben reflejar lo que desean sus ciudadanos y el Estado debe atenderlas, lo cual
incluye problemáticas de orden ambiental como por ejemplo lo relativo a la inversión pública
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para combatir el cambio climático, siendo este un asunto que en el caso de Ecuador se asienta
en su Constitución donde se le otorga al Estado la competencia de gestión ambiental, para lo
cual incluso se tiene cuenta de la constitución de prefecturas ante tal intención.
Bajo esta perspectiva, Ramos (2022) destaca la necesidad de implementar una gobernanza
climática que se vincule con la participación ciudadana desde los procesos de socialización,
siendo el cambio climático uno de los desafíos ambientales más importantes, por lo que se
requieren acciones entre actores de diversos niveles de gestión, lo cual invita a repensar como
se vive en las ciudades para lograr que estas sean resilientes, eficientes y justas.
A tales fines, Díaz y Pin (2022) reconocen los desafíos que enfrenta la participación
ciudadana ante los proyectos de desarrollo en Ecuador a partir del cumplimiento de funciones
primordiales, como presentar y discutir las necesidades más importantes del desarrollo local
subrayando que los mecanismos para este fin se derivan de un mandato constitucional, de tal
modo que es preciso propiciar tales espacios para la participación activa de los ciudadanos
en la toma de decisiones. En congruencia con ello, Lapuerta (2022) asegura que los Consejos
de Cuenca de Ecuador y Perú, por ejemplo, se han convertido en espacios para promover la
participación ciudadana en cuanto a la gestión de los recursos hídricos, aunque todavía se
hace preciso desarrollar una cultura de participación y autogestión, entre otros pasos para su
fortalecimiento.
Adicional a ello, Vivanco (2023) expresa un ejemplo de los movimientos sociales que no
siempre alcanzan institucionalizar sus demandas en Ecuador, como el caso de la consulta
popular que procuró dejar el petróleo bajo tierra en el bloque 43 Yasuní ITT a modo de evitar
la contaminación de uno de los lugares más biodiversos del mundo, lo cual fue impedido. De
acuerdo con Álvarez y Montes de Oca (2023), la Consulta Popular se reconoce como un
mecanismo de democracia en la Constitución ecuatoriana, siento así una herramienta para la
participación ciudadana en los temas que afectan sus vidas, como por ejemplo sobre las
operaciones de la industria minera, destacándose en el caso se este país que los principales
actores opuestos a la explotación de este mineral convirtieron este voto popular en una
batalla.
Al respecto, Quihzpe y Vallejo (2022) mencionan que en un contexto extra activo en la
actividad minera se discute la complejidad de las demandas sobre la denominada
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megaminería, en el ámbito jurídico y las dinámicas del poder como la exigibilidad de los
derechos colectivos y propios de la naturaleza, siendo el ámbito jurídico lo que justifica las
acciones de movilización y contribuyen así a los debates sobre la justicia ambiental e hídrica
de los países Latinoamericanos.
Sobre otra área de interés, Silva (2022) destaca la utilización de mecanismos de participación
de los Comités Ciudadanos Locales de Salud (CCLS) en la participación ciudadana en el
cantón Palora de este país, los cuales acogen una participación donde los profesionales de la
salud atienden las necesidades y expectativas de los ciudadanos, aunque las condiciones de
participación desde el gobierno seccional autónomo demuestran la ausencia de poder para
que los aportes generados sean considerados.
De hecho, un estudio particular realizado por Almeida (2021) da cuenta de la propuesta de
una reforma constitucional para la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social en el Ecuador, resultando que tales grupos se consideran inadecuados al dejar
de cumplir sus funciones adecuadas, entendiendo la injerencia de los derechos ciudadanos,
la rendición de cuentas y los mecanismos de control, para que sea nuevamente la Asamblea
Nacional quien retome cumplimiento esta tarea.
En este punto es propio apuntar lo expresado por Guanoluiza y Raza (2022) sobre la
evolución y estado del proceso participativo de planificación por ejemplo de los habitantes
de una localidad en Ecuador en torno a la gestión de su territorio, confirmando que la
participación en los procesos de planificación de dicho territorio determina en mejor medida
la selección de proyectos pues se incluyen en los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial el compromiso ciudadano y la priorización a la hora de ejecutar los planes y
proyectos.
Desde la apreciación de Suárez (2021), el marco normativo para la participación ciudadana
en Ecuador se considera innovador, ya que permite una gobernabilidad en este país
democrático y con ello el ejercicio pleno de la ciudadanía.
Es así que Marín (2022) propone la identificación de estrategias para institucionalizar
también la participación juvenil a la hora de generar políticas públicas en Ecuador que puedan
estar relacionadas incluso con el ambiente desde el enfoque de gobernanza climática sobre
el transporte alternativo sostenible, por ejemplo, en tanto, Sánchez y Cedeño (2021)
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consideran otros temas como el derecho de vivir en una vivienda digna desde el
cumplimiento de planes de gobierno que involucren la implementación de políticas públicas
sobre el desarrollo de la sociedad con el cuidado al medio ambiente en Ecuador.
De una u otra manera, o bien en atención a uno u otro tema común donde se involucra el
ambiente y el bienestar de los ecuatorianos, los trabajos analizados permiten destacar que la
participación ciudadana ha estado ligada en este país a múltiples causas de interés, lo cual da
cuenta del involucramiento de la ciudadanía al respecto de los temas que les competen, no
solo en su entorno directo, sino también en un contexto más amplio que involucra el porvenir
de todos en el mundo.
CONCLUSIONES
Las aseveraciones interpuestas en los trabajos que formaron parte de la revisión sistemática
en el contexto de Ecuador, permiten concluir que se trata de una nación dentro de la región
latinoamericana cuya carta magna sin duda genera las bases legales requeridas para el
desenvolvimiento de una ciudadanía plena en materia ambiental, considerando que la
mayoría de los trabajos analizados acusa a una nación de poseer un enfoque de gobernanza
como parte del ejercicio de los derechos democráticos de sus habitantes.
Subyace el hecho de que la participación ciudadana sí que se hace evidente en la formulación
y evaluación de las políticas ambientales, o al menos en la intención de que estas ocurran y
se cumplan, aunque en múltiples casos expuestos también se observan intentos por ejercer la
voluntad popular ante algún problema del ambiente sin desenlace fructífero. Queda visto que
dentro de los temas donde la ciudadanía pretende desplegarse se encuentra por ejemplo uno
de orden global como lo es el cambio climático que no solo trastoca a la nación ecuatoriana
sino también al resto del mundo, seguido de otros problemas más locales como la explotación
minera y la organización territorial para el uso adecuado de tierras y recursos.
Dentro de las actuaciones de participación ciudadana en Ecuador, también se vislumbra el
interés por los asuntos ambientales con la activación de mecanismos dispuestos en la norma
constitucional, aunque vale concluir que los movimientos sociales no siempre logran
institucionalizar sus demandas, tomando en cuenta las aún persistentes deficiencias por parte
de las instituciones del Estado, de acuerdo con lo previsto en los trabajos de esta revisión
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sistemática. Si bien, la participación ciudadana influye en la mejoría del medio ambiente, el
ejercicio pleno de este derecho constitucional requiere un mayor auge desde la apreciación
de una cultura de participación y autogestión, lo cual hasta el momento se contempla con
invisibilidad, aunque someramente palpable, según los avances de algunos movimientos
sociales que han marcado pauta en el quehacer ambiental dentro de las localidades de
Ecuador.
Todo esto viene a justificar como mayor conclusión del presente artículo que el despliegue
de la participación ciudadana en la formulación y evaluación de las políticas ambientales de
Ecuador se destaca, más allá de la simple elección de autoridades o representantes para tales
fines, la consolidación de iniciativas dedicadas a problemas ambientales de impacto local,
nacional y mundial, enmarcadas en un basamento constitucional y legal amplio sobre el
devenir de los ciudadanos en la resolución de conflictos medioambientales, lo cual –sin
embargo- sigue enfrentando como mayor dificultad su desarrollo cabal para el cumplimiento
real de este derecho.
REFERENCIAS
Asamblea Nacional. (20 de abril de 2010). Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Quito,
Pichincha, Quito: Registro oficial 175. Asamblea Nacional. (2017). Código Orgánico
del Ambiente. Quito, Pichincha, Ecuador: Asamblea Nacional.
Álvarez, S, & Montes De Oca Sánchez, J. (2023). La consulta popular minera en Ecuador
como un mecanismo de democracia directa y lucha social. Universidad Y
Sociedad, 15(S2), 20-26. Recuperado a partir de
https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/3859
Almeida, C. (2021). Reforma constitucional para eliminar el consejo de participación
ciudadana y control social en el Ecuador. Universidad César Vallejo.
Álvarez, D. (2022). Propuesta de planificación urbana en las riberas del rio Daule bajo
criterio de sostenibilidad. Caso de estudio: barrio entrada a Daule, Guayas Ecuador.
Tesis de Maestría. Universidad de Guayaquil
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Balón, J. (2023). Participación ciudadana y proyectos sociales. Caso U.E. Salinas Innova
School del cantón Salinas. La Libertad. UPSE, Matriz. Facultad de Ciencias Sociales
y de la Salud
Beck, U. (2002). La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad. Barcelona: Paidós.
Castro, D. (2020) Propuesta de integración urbana por medio del patrimonio cultural en la
cabecera cantonal y las orillas opuestas (el arenal) del cantón Daule – Ecuador.
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