Educación pública, equidad y acceso digital:

revisión sistemática de políticas inclusivas

en entornos de aprendizaje híbrido

Public education, equity and digital access: A systematic review of inclusive

policies in hybrid learning environments

Universidad César Vallejo. Lima, Perú

Irene Puma Mamani

https://orcid.org/0000-0002-3681-3586

ipumam02a@ucvvirtual.edu.pe

Universidad César Vallejo. Lima, Perú

Augusto Edward Paz Campaña

https://orcid.org/0000-0001-9751-1365

Resumen

La equidad digital en el aprendizaje híbrido ha cobrado gran importancia desde la pandemia, sobre todo en la

educación pública. Este estudio realizó un análisis crítico de políticas, enfoques pedagógicos y condiciones

estructurales mediante el método PRISMA, revisando 24 investigaciones de América Latina, Asia y Europa. Los

resultados evidencian que los entornos híbridos han sido clave para garantizar la continuidad educativa y el

desarrollo estudiantil. No obstante, su implementación ha revelado profundas desigualdades estructurales que

afectan especialmente a comunidades rurales, pueblos indígenas, personas con discapacidad y quienes cuentan

con conectividad limitada. Asimismo, se observa que los esfuerzos gubernamentales para mejorar el acceso a

dispositivos y plataformas virtuales resultan insuficientes sin políticas inclusivas, formación docente adecuada y

Palabras clave: aprendizaje, brecha digital, inclusión educativa pública, políticas educativas.

Abstract

Digital equity in hybrid learning has gained significant importance since the pandemic, particularly in public

education. This study conducted a critical analysis of policies, pedagogical approaches, and structural conditions

using the PRISMA method, reviewing 24 research projects from Latin America, Asia, and Europe. The results show

that hybrid environments have been key to ensuring educational continuity and student development. However,

their implementation has revealed profound structural inequalities that especially affect rural communities,

Universal Design for Learning (UDL) principles, demonstrating the possibility of creating highly competitive

educational environments. In conclusion, digital equity must transcend physical access to technology and be

understood as the true capacity of students to actively participate, acquire quality knowledge, and exercise their

right to a fair and equitable education.

Keywords: learning, digital divide, public education inclusion, education policies.

Introducción

tecnologías cobró gran relevancia para explorar información tanto en el ámbito educativo como en el de la salud,

superior (Garizurieta & Gazca, 2024).

docente en el uso de tecnologías modernas, lo que genera múltiples desafíos. Además, en contextos con recursos

económicos limitados, algunas familias no pueden acceder plenamente a esta modalidad educativa. En

consecuencia, la educación híbrida corre el riesgo de replicar un estilo tradicional, en lugar de fomentar

aprendizajes significativos (De la Paz Sánchez & Navarrete, 2024).

gestión pedagógica sólida que garantice la inclusión sostenible de los estudiantes y fomente una dinámica de

enseñanza activa (Hernández-Suárez et al., 2024). Esto implica integrar en su estructura evaluaciones formativas

y acompañamiento, y coordinarlo todo con una planificación didáctica cuidadosa de los cursos (Cruz-Porta &

se agravan debido a la insuficiente capacitación docente y a la limitada integración de enfoques pedagógicos

contemporáneos. Ante este panorama, se propone una metodología innovadora basada en la convergencia entre

embargo, sin los enfoques adecuados, su implementación puede aumentar la desigualdad en el acceso a la

conectividad, limitar la preparación digital del profesorado y evidenciar la necesidad de una planificación didáctica

Latinoamérica, la educación híbrida solo será verdaderamente efectiva si incorpora enfoques inclusivos que

respondan a las necesidades particulares de los estudiantes (Navas-Bonilla et al., 2025). En la edición número

secuelas dejadas por el COVID-19 y la implementación de modalidades virtuales afectaron a estudiantes a nivel

mundial, evidenciando un deterioro emocional y dificultades para una interacción segura entre ellos (Staccini &

Lau, 2022).

tradicionales hasta las interacciones cotidianas más informales. Frente a estos cambios y dificultades, se

buscaron nuevas formas de avanzar, intentando superar las brechas de conectividad entre estudiantes,

profesores y comunidades en todo el mundo (Day et al., 2021).

tecnologías digitales como por los desafíos globales que han modificado las prioridades en ambos sectores

(Gómez, 2023). Por ejemplo, un estudio evaluó la incorporación de entrenamiento físico dentro del plan de

estudios de educación física para estudiantes universitarios, y mediante el uso del Proceso de Jerarquía Analítica

(AHP) concluyó que esta inclusión mejora significativamente la salud de los estudiantes, además de mostrar que

el AHP es una herramienta útil para la evaluación.

para los profesores de educación física en esta nueva era. Para ello, se desarrolló un modelo de

2021).

reconozca tanto sus ventajas como sus desafíos. Este marco es fundamental para facilitar la transición hacia

modelos que integren la enseñanza presencial y virtual, así como para actualizar las metodologías educativas

ante los cambios actuales (Cruz-Porta & Orosco-Fabian, 2023).

cuenta aspectos diversos como la conexión a internet, la flexibilidad, el manejo básico de programas digitales y,

especialmente, el papel esencial de la cooperación entre docentes y estudiantes. Por ello, el objetivo de esta

investigación fue analizar críticamente cómo las políticas públicas inclusivas contribuyen a reducir la brecha digital

educativa, identificando su influencia en las oportunidades de aprendizaje y en el desarrollo académico de los

Metodología

políticas públicas inclusivas enfrentan los desafíos relacionados con el acceso equitativo a entornos de

aprendizaje híbrido en la educación pública latinoamericana. El análisis consideró las diferencias sociales,

económicas y tecnológicas propias de la región, con el objetivo central de responder a la pregunta: ¿De qué

manera estas políticas contribuyen a reducir la brecha digital en contextos de desigualdad?

enseñanza híbrida. La búsqueda se realizó en español e inglés, utilizando combinaciones de palabras clave como

que no abordaban directamente temáticas relacionadas con inclusión digital, equidad educativa, políticas públicas

o modelos de aprendizaje híbrido, así como duplicados, informes inaccesibles o incompletos y aquellos con

definidos previamente para asegurar la pertinencia de los resultados. Se combinaron descriptores y palabras

acceso digital, políticas inclusivas y aprendizaje híbrido. La cadena de búsqueda en inglés y español fue la

OR inclusion) AND ("digital access" OR "acceso digital" OR "digital divide" OR "brecha digital") AND ("inclusive

policies" OR "políticas inclusivas" OR "educational policies" OR "políticas educativas") AND ("hybrid learning" OR

sistemática").

prácticas y desafíos en las políticas públicas inclusivas, su impacto en la educación híbrida y la reducción de la

brecha digital.

comunes, identificar buenas prácticas y desafíos persistentes en distintos países. La clasificación consideró

variables como el tipo de política aplicada, nivel educativo, recursos tecnológicos empleados y resultados

mejorar la calidad de vida. La práctica regular de educación física no solo fortalece la condición corporal, sino que

también reduce el estrés y promueve el bienestar emocional. De igual modo, crear espacios donde todas las

personas se sientan incluidas y respetadas contribuye a construir una sociedad más justa y saludable. Los

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Staccini & Lau

inclusivo. Muchas plataformas digitales no consideran

educativa y el diseño de políticas públicas. El éxito de los modelos educativos analizados no depende únicamente

del acceso a la tecnología, sino también de la aplicación de una pedagogía centrada en el estudiante, la

implementación de políticas inclusivas y un enfoque basado en la justicia social. En poblaciones vulnerables,

estos modelos han demostrado ser herramientas eficaces para reducir las brechas educativas cuando se aplican

con criterios de equidad, sostenibilidad y pertinencia cultural.

hacia una inclusión más profunda. Sin embargo, su éxito dependerá del compromiso de los Estados por garantizar

políticas educativas adecuadas y sensibles al contexto, así como de la capacidad de las instituciones para

comprender los desafíos y oportunidades que enfrentan los sistemas educativos de la región.

inclusión digital, que suelen enfocarse en objetivos relacionados con infraestructura, conectividad, dispositivos y

formación docente. Estos planes nacionales y regionales constituyen la base para reducir la brecha digital, aunque

su implementación presenta dificultades. Como señala Ruiz (2025), persisten barreras tecnológicas y

socioculturales significativas, mientras que las limitaciones en infraestructura y conectividad, también destacadas

por Calle-Córdova et al. (2024), continúan siendo un obstáculo que puede aumentar las desigualdades tanto entre

países como dentro de ellos.

herramientas digitales por parte de estudiantes y familias es un factor determinante para lograr una inclusión real.

digital efectiva. Solano-Becerra et al. (2024) y Mera et al. (2024) coinciden en la relevancia de las alianzas entre

los sectores público y privado para proveer equipamiento, así como en la importancia del talento y la preparación

docente. Asimismo, el uso de plataformas de aprendizaje abierto y la promoción de una gobernanza participativa

los estudiantes, sin importar su origen o condición. Esto incluye acciones orientadas a la diversidad, la inclusión

de estudiantes con necesidades especiales, la provisión de recursos en lenguas indígenas y la adopción de

sistemas de evaluación equitativos. Estas acciones son fundamentales para que la transición hacia modelos

híbridos no amplíe las desigualdades existentes, sino que contribuya a reducirlas.

es compleja y multifacética. Aunque existen políticas y estrategias orientadas a promover el acceso y uso de la

tecnología, persisten barreras significativas que deben ser abordadas de manera integral. La combinación de

esfuerzos en infraestructura, formación, alianzas estratégicas y, sobre todo, un enfoque centrado en la equidad

será esencial para consolidar sistemas educativos más inclusivos y resilientes en la era digital.

Conclusión

analizó de manera crítica las políticas, los enfoques pedagógicos y las condiciones estructurales que influyeron

en la equidad dentro de la educación pública bajo modelos de aprendizaje híbrido. Aunque la implementación de

estos entornos se consideró una respuesta estratégica para garantizar la continuidad educativa post-pandemia,

su despliegue acentuó profundas desigualdades estructurales, afectando especialmente a poblaciones rurales,

indígenas y a estudiantes con discapacidad.

genuinamente equitativos. La integración de metodologías activas, como el aula invertida, junto con los principios

del Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA), ejemplificaron cómo la tecnología puede potenciar tanto la

tecnológica, condicionando la garantía de una participación activa y un aprendizaje de calidad, elementos

esenciales dentro del derecho a la educación en un marco de justicia social. Para consolidar un modelo híbrido

las múltiples dimensiones de la exclusión es posible construir un sistema educativo más justo y accesible para

todos los estudiantes.

Barikzai, S., Bharathi, S. V., & Perdana, A. (2025). Digital learning initiatives forging inclusive education in post-

Day, S., Li, C., Hlatshwako, T. G., Abu-Hijleh, F., Han, L., Deitelzweig, C., Bayus, B., Ramaswamy, R., Tang, W.,

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Julca Guerrero, F., Nivin Vargas, L., Castro Menacho, K., & Vera Gutiérrez, F. (2023). Inclusión social y cultural en

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