y la cooperación internacional serán clave para fortalecer la recuperación y fomentar un crecimiento más equitativo
y sostenible.
Asimismo, el Banco de Desarrollo de las Américas (2020) expresó que, cerca de un millón de personas se
infectaron y decenas de miles de personas perdieron la vida a causa del COVID-19, los gobiernos tomaron medidas
extraordinarias pero necesarias para controlar la prevalencia de las epidemias; esto generó falta de oportunidades
laborales, impactando negativamente en el progreso y desarrollo económico de las ciudades; los estados
consideraron la promoción del empleo, como una herramienta estratégica para promover el desarrollo económico,
identificando los problemas, como falta de coordinación con los actores económicos y de una visión común,
llevando al deterioro de las relaciones interinstitucionales, sumándose así la falta de regulaciones suficientes y
dificultando la implementación de un lineamiento de desarrollo coherente y sostenible.
Consecuentemente, el sector laboral se vio afectado, así lo afirma la Organización Internacional del Trabajo
(2023), informó que, en el año 2019 las condiciones laborales habían disminuido drásticamente en todo el mundo,
afirmando que el sector laboral se vio afectado; en este desafiante contexto, donde los déficits graves y persistentes
de trabajo decente afectaron la igualdad social en todo los contextos geográficos; estableciendo a partir de ello,
políticas laborales, normas, diseñar y desarrollar programas promoviendo la cooperación entre gobiernos,
empleadores y trabajadores. Frente a esta situación, surge como una alternativa para cubrir necesidades y exigencias
de la población; que, los gobiernos locales implementen políticas destinadas a fomentar el empleo a través del
turismo, considerándolo como una estrategia fundamental para estimular el desarrollo económico de la comunidad.
Es preciso resaltar que, los gobiernos cuenten con presupuesto, como organismo promotor del desarrollo
económico de sus localidades, es preciso resaltar que los gobiernos locales cuentan con presupuesto; según, el
Ministerio de Economía y Finanzas (2022) señala que, el presupuesto asignado para el funcionamiento de las
municipalidades en el Perú asciende a 1,249 millones de soles, representando aproximadamente una cuarta parte
del presupuesto público, equivalente al 26% del total; en comparación, con países desarrollados este porcentaje es
del 54%, mientras que en los países de América Latina es del 34%; además, de este bajo nivel presupuestario, solo
se ejecuta un promedio del 85% del presupuesto asignado, y si se considera un estimado de corrupción del 15%,
esto resulta en un gasto efectivo significativamente reducido en el desarrollo de los gobiernos locales y regionales
en todo el país. En relación a lo manifestado, el presupuesto público en el país no se está utilizando de manera
óptima considerando que, el Estado debe generar las condiciones básicas para que, se genere el desarrollo
económico sostenible, mediante la inversión privada.
El territorio peruano no ha sido ajeno a los contextos mencionados anteriormente, resaltando que existen
escenarios singulares, que hacen del país un destino turístico atractivo para los visitantes extranjeros y residentes,
con potencial diverso natural y cultural; asimismo, el sector turismo ocupa una posición de gran potencial a nivel
global, éste sector representa un eje impulsor de la economía nacional, precisando que, es el sector público, mediante
los órganos competentes en materia de turismo, quien debe gestionar la actividad logrando el desarrollo y la
sostenibilidad local.
En la región Tumbes, el instrumento de planificación Plan Regional de Turismo, establece el plan de acción
al año 2025; del mismo modo, presenta los presupuestos asignados por el gobierno regional y gobiernos locales de
Tumbes; en los últimos 03 años (2021-2023), evidenciaron poco o casi nulo presupuesto para realizar acciones que
promuevan la actividad turística regional, en el presupuesto asignado en el año 2017, bajo la función turismo; el
Gobierno Regional de Tumbes designó el mayor presupuesto con S/ 4’013,503, ejecutando solo S/ 828,221
(20.6%); siguiendo la Municipalidad Distrital de Matapalo con S/ 103,667; ejecutando S/ 97,612 (94.2%); la
Municipalidad Provincial de Zarumilla con S/ 31,300; con ejecución del 60.1%; y la Municipalidad de Canoas de
Punta Sal con S/ 15,000 y ejecución de 50%; el resto de municipalidades no asignó presupuesto alguno. Por lo tanto,
estos indicadores, reflejan el poco o nulo interés por desarrollar el sector turístico en la región.
En consecuencia, se ha observado que los presupuestos locales y regionales actualmente muestran poco
compromiso con la actividad turística, a pesar que, la región Tumbes cuenta con importantes recursos naturales y
culturales; como playas, bosques, manglares, gastronomía, fauna y sitios arqueológicos, todos ellos listados en el
Inventario de Recursos Turísticos del MINCETUR. Estos recursos, sí, se gestionarán adecuadamente, dinamizarían