Gestión directiva y desempeño institucional: evidencia
en el contexto peruano
Executive management and institutional performance: evidence in the
Peruvian context
Recibido: 05/08/2025 - Aceptado: 03/11/2025
Carmen Rosa Buitron Bruno
https://orcid.org/0000-0001-7673-5378
cbuitronbr@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo. Lima, Perú
Williams Jose Escudero Cristobal
https://orcid.org/0000-0002-4931-1040
wescudero@ucvvirtual.edu.pe
Universidad César Vallejo. Lima, Perú
Resumen
La gestión directiva en las escuelas públicas resulta decisiva para garantizar la calidad educativa y la equidad.
Esta revisión sistemática, desarrollada entre 2015 y 2025, siguió las directrices PRISMA y consideró las bases de
datos Scopus, SciELO, ProQuest, Redalyc y Dialnet. De 70 registros iniciales, tras eliminar cuatro duplicados y
aplicar los criterios de inclusión, se seleccionaron 25 estudios. Los hallazgos evidencian que una gestión directiva
efectiva integra liderazgo pedagógico, ética, visión estratégica y participación comunitaria, y se fortalece mediante
el desarrollo docente, un clima escolar colaborativo y la autonomía institucional. La efectividad no depende
únicamente del director, sino también de políticas que promuevan el liderazgo pedagógico y la formación continua.
La calidad educativa mejora cuando la gestión directiva alinea recursos, metas y procesos de monitoreo
pedagógico; sin embargo, persisten barreras como la sobrecarga administrativa y la limitada adopción de
prácticas de gestión basadas en evidencia. Se concluye que consolidar la gestión directiva desde un enfoque
integral e innovador —centrado en el liderazgo pedagógico y la evaluación formativa— es fundamental para elevar
los aprendizajes y reducir las brechas educativas. Esta síntesis ofrece orientaciones para el diseño de programas
de desarrollo directivo y para la formulación de políticas que prioricen la escuela como unidad básica de mejora.
Palabras clave: gestión directiva, liderazgo pedagógico, calidad educativa.
Abstract
School leadership in public schools is crucial to ensuring educational quality and equity. This systematic review,
conducted between 2015 and 2025, followed the PRISMA guidelines and considered the Scopus, SciELO,
ProQuest, Redalyc, and Dialnet databases. Of the 70 initial records, 25 studies were selected after eliminating
four duplicates and applying the inclusion criteria. The findings show that effective management integrates
pedagogical leadership, ethics, strategic vision, and community participation, and is strengthened through teacher
development, a collaborative school climate, and institutional autonomy. Effectiveness does not depend solely on
the principal, but also on policies that promote pedagogical leadership and continuing education. Educational
quality improves when school management aligns resources, goals, and pedagogical monitoring processes;
however, barriers such as administrative overload and limited adoption of evidence-based management practices
persist. It is concluded that consolidating administrative management from a comprehensive and innovative
approach—focused on pedagogical leadership and formative assessment—is essential to raising learning
outcomes and reducing educational gaps. This synthesis offers guidance for the design of administrative
development programs and for the formulation of policies that prioritize the school as the basic unit of improvement.
Keywords: executive management, educational leadership, educational quality.
2
Introducción
A pesar de los cambios acelerados en el mundo, el ámbito educativo sigue enfrentando grandes desafíos.
En este contexto, la atención se centra en el papel del directivo en su gestión para garantizar una educación de
calidad, inclusiva y orientada a los aprendizajes (Hoyos-Rubio et al., 2023). La educación cumple una función
esencial en el desarrollo económico, tecnológico y social, además de promover la paz y mejorar la calidad de
vida. Por ello, ocupa un lugar prioritario en la Agenda 2030 y en las políticas de la CEPAL y la OCDE (Galavis,
2024).
En las escuelas latinoamericanas, la gestión directiva se valora por su eficiencia y los resultados de
aprendizaje. Sin embargo, las estadísticas revelan una realidad preocupante: limitada toma de decisiones,
postergación de prioridades, deficiente desempeño administrativo y escasa capacidad para implementar acciones
pedagógicas, lo que afecta la calidad educativa (Pintag & Siong-Tay, 2021; Lucero-Tello et al., 2023). Según
Anand et al. (2023), mejorar la calidad educativa exige fortalecer las competencias de gestión de los líderes
escolares. Aunque analizaron diversas intervenciones, su efectividad fue restringida por baja aceptación, falta de
incentivos y la compleja relación entre gestión y aprendizaje.
Wiyono et al. (2020) hallaron que la integridad de las instalaciones, la calidad del aprendizaje, el servicio
administrativo y la competencia docente influyen positivamente en la gestión escolar y el rendimiento estudiantil,
siendo este último más afectado por la supervisión directiva. Por su parte, Bujang et al. (2025) realizaron una
revisión sistemática de 19 estudios sobre liderazgo ético en directivos escolares, identificando la integridad y la
formación en valores como pilares para un liderazgo efectivo. Este estudio resalta la necesidad de enfoques
innovadores que fortalezcan la ética en la gestión.
De igual modo, Juárez et al. (2025) señalaron como desafíos pospandemia el fortalecimiento del
liderazgo, la inclusión, el liderazgo compartido y la superación de secuelas organizativas y pedagógicas. Estos
retos exigen una gestión integral, flexible y transformadora. En esa línea, Soto et al. (2020) sostienen que la
gestión educativa es un ámbito en constante evolución, influido por la administración tradicional y la nueva gestión
pública.
Miranda-Calderón y Rosabal-Vitoria (2018) afirman que administración y gestión son conceptos
complementarios: la primera comprende procesos organizativos orientados al logro de metas, mientras que la
segunda implica acciones planificadas y proactivas para alcanzar resultados. Según el Ministerio de Educación
(Minedu, 2021), la gestión escolar abarca procesos administrativos y estrategias de liderazgo dirigidas al
desarrollo integral del estudiante y a garantizar su permanencia en la educación básica.
El director debe poseer competencias gerenciales y pedagógicas que incidan en el cambio docente.
Enfrenta demandas constantes que requieren eficiencia, adaptación a reformas y respuesta al escrutinio social.
Además, debe prevenir la deserción escolar, motivar al personal y alcanzar los objetivos institucionales (Orihuela
et al., 2021; Lozano et al., 2017).
La efectividad institucional depende del entorno laboral, la interacción entre directivos y docentes, y la
motivación del personal. Factores como la actitud positiva, las competencias de gestión, las condiciones laborales
y la capacitación fortalecen la productividad y la excelencia académica. Los directores deben ejercer un liderazgo
democrático y participativo que genere un clima organizacional favorable y eleve la calidad educativa.
La eficacia docente está influida por el ambiente laboral y las habilidades cognitivas y motivacionales.
Una gestión directiva sólida permite identificar factores que inciden en el aprendizaje y promover la calidad
educativa. No obstante, la colaboración y el clima laboral siguen siendo retos que demandan liderazgo efectivo
para resolver conflictos y fomentar relaciones constructivas, favoreciendo escuelas organizadas y de alto
rendimiento (Pintag & Siong-Tay, 2021).
La eficiencia administrativa es esencial para mejorar el aprendizaje. Aunque la evidencia sobre el impacto
de la capacitación directiva es limitada, el metaanálisis de Anand et al. (2023) mostró efectos positivos, aunque
moderados, con un alto potencial costo-beneficio. Sin embargo, la adopción de buenas prácticas sigue siendo
baja, influida por el ambiente escolar y la colaboración docente-familiar. Además del rendimiento académico, la
gestión debe promover el desarrollo socioemocional y el bienestar estudiantil mediante un liderazgo colaborativo.
La gestión educativa busca mejorar el aprendizaje y reducir desigualdades, constituyendo un valor público
esencial. Su propósito es transformar la gestión directiva a través del liderazgo pedagógico, elemento crucial del
éxito escolar, que abarca la administración operativa, la práctica pedagógica y el bienestar institucional.
La gestión escolar se organiza en cuatro dimensiones: estratégica, administrativa, pedagógica y
comunitaria, que articulan las acciones necesarias para garantizar la calidad del servicio educativo. Aunque cada
una tiene características propias, actúan de forma interconectada (Malpaso & Lapa, 2022; Apaza & Rivera, 2022;
Medina, 2024; Minedu, 2021). Asimismo, Juárez-Tamayo et al. (2024) señalaron que los modelos de gestión
escolar alineados con enfoques pedagógicos modernos promueven la eficiencia, la participación y la equidad
3
mediante el trabajo colaborativo y el uso estratégico de recursos. En esta línea, García-Caucha (2021) define la
gestión pública como el conjunto de acciones implementadas por el Estado mediante políticas orientadas al uso
eficiente de recursos para satisfacer necesidades ciudadanas y fomentar el desarrollo nacional.
La gestión directiva desempeña un papel fundamental en la planificación de la política educativa. Este
proceso exige que los directivos posean competencias que les permitan ejercer funciones administrativas y
pedagógicas, movilizar a la comunidad educativa, gestionar recursos y afrontar las demandas del contexto
escolar, respetando la diversidad y la identidad institucional.
El liderazgo es otra característica esencial del sistema educativo, pues impulsa el crecimiento profesional
y el aprendizaje continuo, además de facilitar la comunicación entre docentes y directivos para aplicar
coherentemente políticas y procedimientos (Pintag & Siong-Tay, 2021).
Asimismo, la gestión directiva debe ser participativa e involucrar a todos los miembros de la comunidad
educativa en la toma de decisiones. Se debe promover una educación ética y cívica en escuelas que funcionen
como espacios democráticos, donde no se mercantilice el trabajo docente y se afronten las limitaciones del
contexto mediante una gestión creativa e innovadora (Tello & Pinto, 2015).
Según Anastasiou y Garametsi (2020), la eficacia de la gestión escolar depende de factores como las
habilidades del director, el desempeño docente, la pertinencia curricular, el clima laboral, la eficiencia institucional
y la colaboración de las familias. En este marco, el director debe administrar tiempo y recursos con eficiencia. La
efectividad también está vinculada al cumplimiento presupuestal y a la ejecución de acciones académicas y
técnicas alineadas con los planes de mejora institucional para alcanzar la excelencia educativa.
El rol del directivo trasciende el liderazgo pedagógico, pues incluye el mejoramiento continuo y la
aplicación de políticas educativas. Además, el contexto social le asigna funciones adicionales, como interpretar y
adaptar disposiciones políticas, aunque con márgenes limitados de acción, lo que restringe su capacidad para
decidir y administrar recursos. También enfrenta presiones nacionales e institucionales derivadas de políticas
gubernamentales y de las dinámicas escolares (Hernández-Gil et al., 2023; Torres, 2021; Catalán et al., 2020).
La optimización de la gestión directiva debe sustentarse en marcos normativos nacionales e
internacionales. En el Perú destacan el Decreto Supremo N.° 006-2021-MINEDU y la Resolución Ministerial N.°
189-2021-MINEDU, que orientan la labor de los Comités de Gestión Escolar. Estos comités, liderados por la
dirección, son responsables de implementar las prácticas definidas en los Compromisos de Gestión Escolar (Soto
Builes et al., 2020; Minedu, 2021).
Para lograr una gestión efectiva, el director debe actuar con eficiencia, ejercer un liderazgo que garantice
el desempeño del personal, resolver conflictos de manera asertiva y fomentar un ambiente colaborativo. También
debe promover la participación activa de la comunidad educativa para generar aprendizajes significativos que
contribuyan al logro del perfil de egreso (Pintag & Siong-Tay, 2021).
La eficacia escolar depende de múltiples factores que influyen en el rendimiento académico. Las escuelas
eficaces resultan de la interacción entre liderazgo, expectativas docentes, cultura de cambio, innovación y
progreso estudiantil. En este marco, el liderazgo escolar optimiza los recursos disponibles para alcanzar los
objetivos institucionales y fortalecer la gestión educativa.
Los docentes también influyen significativamente en la efectividad escolar mediante innovaciones que
mejoran la motivación y el rendimiento estudiantil (Donoso-Díaz & Benavides-Moreno, 2019; Anastasiou &
Garametsi, 2020).
Aunque el Perú cuenta con marcos normativos como el Marco del Buen Desempeño Directivo y los
Compromisos de Gestión Escolar, la práctica de muchos directivos sigue centrada en aspectos administrativos,
dejando de lado las dimensiones pedagógica, estratégica y comunitaria (Ruelas, 2023). Persisten debilidades en
la toma de decisiones, la resolución de problemas, el establecimiento de metas compartidas y la aplicación del
liderazgo distribuido, factores que afectan la calidad educativa.
Si bien el Ministerio de Educación ha establecido lineamientos para orientar la labor directiva, las
exigencias administrativas consumen gran parte del tiempo del director, limitando su accionar integral y
estratégico (Apaza & Rivera, 2022; Ruelas, 2023).
En consecuencia, el presente trabajo busca responder a la interrogante: ¿Qué evidencia ofrece la
literatura científica reciente sobre las conceptualizaciones, eficiencia, efectividad e importancia de la gestión
directiva en instituciones educativas públicas?
De acuerdo con ello, el objetivo general es analizar las conceptualizaciones, eficiencia, efectividad e
importancia de la gestión directiva en instituciones educativas públicas.
4
Metodología
Para la exploración de publicaciones científicas se aplicó la metodología PRISMA, utilizando bases de
datos reconocidas como WorldWideScience, Scopus, SciELO, Dialnet, Redalyc, ProQuest, DOAJ, ResearchGate
y MIAR. La búsqueda incluyó palabras clave relevantes —gestión, gestión educacional, gestión directiva,
educación y administración de la educación— adaptadas al idioma de cada base de datos. Posteriormente, los
resultados se filtraron conforme al periodo de tiempo establecido. Tras la búsqueda, se procedió a la lectura y
evaluación de los artículos para determinar su inclusión en el estudio.
Esta estrategia, basada en un enfoque sistemático y de diseño cualitativo, permitió identificar estudios
relevantes sobre gestión educativa desde la perspectiva directiva y administrativa. La metodología PRISMA
garantizó un proceso exhaustivo y riguroso, optimizando la calidad y pertinencia de las fuentes seleccionadas
(Juárez et al., 2025).
A. Proceso de revisión
Se recopilaron 70 artículos, cuyos títulos y resúmenes fueron revisados para una clasificación inicial. Se
elaboraron tablas bibliográficas y de resumen para organizar los estudios y filtrar aquellos más afines al objetivo
de investigación. Los artículos con alta relevancia fueron seleccionados para una revisión exhaustiva, lo que
permitió un análisis profundo de sus contenidos y hallazgos. Este procedimiento facilitó la identificación de las
contribuciones más significativas de la literatura reciente y sustentó el desarrollo del estudio.
B. Proceso de selección
Criterios de inclusión y exclusión.
Se incluyeron artículos científicos publicados en bases de datos indexadas en español o inglés entre 2015
y 2025, que se encontraran completos, contuvieran la mayoría de las palabras clave y aportaran información
relevante para la investigación. Los estudios seleccionados abordaron la conceptualización y la importancia de la
gestión directiva en instituciones educativas, ofreciendo perspectivas teóricas y prácticas sobre su impacto en la
mejora institucional.
El proceso de exclusión se realizó en dos fases. En la primera, se eliminaron cuatro artículos duplicados
en distintas bases de datos. En la segunda, se aplicaron criterios temáticos y de relevancia basados en los títulos
y resúmenes, excluyendo artículos incompletos, no indexados o fuera del periodo de búsqueda. En total, se
descartaron 41 artículos no vinculados directamente con el objetivo del estudio. Este proceso secuencial permitió
seleccionar los trabajos más pertinentes para el análisis detallado.
Técnica de análisis
Para la recolección de datos se emplearon fichas de registro que sistematizaron la información de cada
artículo, conformando una base de datos organizada. Cada ficha incluyó los siguientes campos:
1. Datos de identificación (autor, año, revista).
2. Resumen del estudio.
3. Objetivo general.
4. Tipo y diseño de investigación.
5. Palabras clave.
6. Técnicas estadísticas utilizadas.
7. Relevancia.
8. Resultados principales.
9. Conclusiones y aportes.
Este procedimiento favoreció la organización y el análisis comparativo de los estudios seleccionados,
garantizando la transparencia y trazabilidad del proceso de revisión sistemática.
Resultados
Luego del proceso de búsqueda, se obtuvieron 70 artículos científicos publicados entre los años 2015 y
2025, distribuidos de la siguiente manera: SciELO (24), Dialnet (15), Scopus (10), Redalyc (6), ProQuest (6),
WorldWideScience (3), DOAJ (3), ResearchGate (2) y MIAR (1).
Después del primer filtro de revisión, que consistió en eliminar los artículos duplicados, quedaron 66
estudios. Posteriormente, se aplicaron los criterios de inclusión y exclusión para determinar su relación con el
5
objetivo de la investigación, lo que permitió descartar 41 artículos. Finalmente, se obtuvo un total de 25 artículos
orientados a la presente revisión sistemática.
Figura 1
Diagrama de flujo de selección de artículos.
Figura 2
Gráfico circular, de los artículos científicos seleccionados según la base de datos.
Los 25 artículos seleccionados se distribuyeron así: Scielo (36%) 9, Scopus (25%) 7, Dialnet (24%) 6,
Proquest (8%) 2 y Redalyc (4%) 1.
36%
28%
24%
8%
4%
Base de datos
Scielo Scopus Dialnet Proquest Redalyc
Duplicados N° 4 (6%)
Excluidos N° 41 (58%)
Efectividad de la gestión directiva en una
institución educativa pública peruana
BÚSQUEDA DE LITERATURA CIENTÍFICA
El total de los artículos encontrados fue de 70 (100%). Base de datos: Scielo (24), Dialnet (15),
Scopus (10), Redalyc (6) Proquest (6), World wide science (3), Doaj (3), Researchgate (2) y
Miar(1). Resúmenes: Sin restricción de lenguaje
Resultados de la
búsqueda (n=70)
Artículos filtrados en
base al tema y resumen
Revisión de artículos
Total de artículos incluidos en la
revisión sistemática N° 25 (36%)
6
Figura 3
Gráfico de barras, de los artículos seleccionados según el año de publicación.
Los artículos científicos empleados fueron publicados en diferentes años fluctuando entre el 2015 al 2025 según
se detalla.
Figura 4
Gráfico de columnas, de los artículos científicos seleccionados según el enfoque de investigación.
De los estudios, 15 emplearon enfoque cualitativo, 9 cuantitativo y 1 mixto, como se muestra a
continuación.
0
1
2
3
4
5
6
Número de artículos
Años de publicación
2025 2024 2023 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015
0 2 4 6 8 10 12 14 16
CUALITATIVO
CUANTITATIVO
ENFOQUE
Número de artículos
Número de artículos
7
Figura 5
Ubicación geográfica identificadas en artículos científicos.
En cuanto a la ubicación geográfica, 22 artículos proceden del continente americano, 1 del continente
europeo y 2 del continente asiático. La Tabla 1 presenta las características de las fuentes seleccionadas,
incluyendo base de datos, año de publicación, revista, título, autor(es), país y enfoque metodológico.
Tabla 1
Relación total de artículos científicos utilizados
Base de
datos
Año
Revista
Titulo
Autor (es)
País
Enfoque
Scopus
2025
Internacional de
Evaluación e
Investigación en
Educación
Fomento de la
integridad en el
liderazgo ético de
los directores
escolares: una
revisión sistemática
integral
Mackencidy y
Bujang, Bity
Salwana Alias,
Azlin Norhaini
Mansor
Malasia
Cualitativo
Scielo
2024
InveCom
Nuevos retos de la
gestión directiva en
las escuelas de
América en la era
post- pandemia
María Trinidad
Juárez Paccotaipe
Juan Pablo Lopez
Choque
Wilfredo
Carcausto Calla
Perú
Cualitativo
Scielo
2024
Horizontes
Revista de
Investigación en
Ciencias de la
Educación
Gestión escolar en
instituciones
educativas públicas
en contextos de
emergencia
sanitaria.
Laura Álvarez
Medina.
Perú
Cualitativo
Dialnet
2024
Ciencia Latina
Revista
Científica
Multidisciplinar
Influencia de la
Gestión Directiva
sobre el Desarrollo
Docente y la
Calidad Educativa
Solano Galavis,
Katty Milena
Colombia
Cualitativo
8
Scielo
2024
Revista
Arbitrada
Interdisciplinari
a Koinonía,
Modelos actuales
de gestión
pedagógica:
Revisión
sistemática
Nélyda Juárez-
Tamayo
Magda Patricia
Ramos-Cevallos
Matilde Esther
Segovia-
Avendaño
Perú
Cualitativo
Proquest
2023
Revista
Latinoamerican
a de Ciencias
Sociales, Niñez y
Juventud
Los desafíos de la
dirección educativa
en el fomento de
habilidades
científicas
Mg. Cristian
Hernández-Gil
Mg. Carol
Jennifer Cardozo-
Jiménez
Mg. Laddy Tatiana
Perdomo-Rojas
Colombia
Cualitativo
Dialnet
2023
. Revista
Tecnológica-
Educativa
Docentes 2.0
Gestión Escolar en
las Instituciones del
Nivel Inicial
Yolanda Amelia
Hoyos-Rubio,
Mónica Ysabel
Ortega-Cabrejos
Marleny Mabel
Salazar-Caballero
Perú
Cuantitativo
Dialnet
2023
593 Digital
Publisher CEIT
Gestión escolar y
calidad educativa.
Joselyn
Monserrath
Lucero-Tello
Carlos Alfredo
Hernández-Dávila
Wilma Lorena
Gavilanes-López
Ecuador
Cualitativo
Scielo
2023
Horizontes
Revista de
Investigación en
Ciencias de la
Educación
Gestión escolar de
los directivos en
instituciones
educativas:
Revisión
sistemática
Ines Jihuallanca
Ruelas
Perú
Cualitativo
Scopus
2023
Revista de
economía de la
educación
Mejora de la
gestión escolar en
países de ingresos
bajos y medios: una
revisión
sistemática.
Gautam Anand
Aishwarya Atluri
Lee Crawfurdc
Todd Pugatchd
Ketki Sheth
Estados
Unidos
Cualitativo
Scielo
2022
Horizontes
Revista de
Investigación en
Ciencias de la
Educación
La gestión
educativa como
factor de calidad en
las instituciones
educativas públicas
Madlyn Susana
Apaza Chávez
Jorge Leoncio
Rivera Muñoz
Perú
Cualitativo
Scielo
2022
Horizontes
Revista de
Investigación en
Ciencias de la
Educación
Gestión educativa
estratégica de
calidad en una I.E.
Pública de Ancash.
Rosana Claudia
Malpaso Morales
Gloria Lapa
Huaman
Perú
Cuantitativo
Dialnet
2021
Revista De
Estudios
La maestra como
directora escolar:
Torres Bravo,
Leyla
Chile
Cualitativo
9
Socioeducativos
. ReSed
gestión pedagógica
y espacio público
en Chile (1900-
1927)
Scielo
2021
Horizontes
Revista de
Investigación en
Ciencias de la
Educación
Las competencias
gerenciales en la
gestión del cambio
de docentes en la
unidad de gestión
local 01, Perú
Myriam Diana
Orihuela Alvino
Isabel Menacho
Vargas
Rubén Moisés
Mauricio Avalos
José Luis
Camarena Mucha
Perú
Cuantitativo
Dialnet
2021
593 Digital
Publisher CEIT
Análisis del modelo
de gestión directiva
en la efectividad
laboral de los
docentes en una
institución fiscal
Leona Pintag-
Pilatuña
Patricia
Jacqueline Siong -
Tay-Gastón
Ecuador
Cualitativo
Scielo
2021
Revista
Educación
Análisis del modelo
de gestión escolar
de escuelas
públicas multigrado
de San Ignacio,
Perú.
García Caucha,
Humberto
Perú
Cuantitativo
Scopus
2020
Revista de
Investigación
Educativa y
Social
Opiniones de los
docentes sobre las
prioridades de una
gestión escolar
eficaz
S. Anastasiou
V. Garametsi
Grecia
Cuantitativo
Proquest
2020
Innovar
El perfil de gestión
del directivo
docente de
Antioquia y los
enfoques de
gestión
administrativa
Norely Soto Builes
Solbey Morillo
Puente
Gregorio
Calderón-
Hernández
Héctor Darío
Betancur
Colombia
Cuantitativo
Scopus
2020
Utopía y praxis
latinoamericana
: revista
internacional de
filosofía
iberoamericana
y teoría social
Efecto comparativo
de la supervisión
del director y la
calidad de la
gestión
organizacional en la
educación escolar
Bambang Budi
Burhanuddin
Maisyaroh
Indonesia
Cuantitativo
Scopus
2020
Fronteira:
Journal of
Social,
Technological
and
Environmental
Science,
Comunidades
Profesionales de
Aprendizaje (CPA):
Una Revisión
Teórica para la
Gestión Directiva y
el Logro del
Liderazgo
Juan Pablo
Catalán Cueto
Raquel Villalobos
Lara
Carolina Estrella
Muñoz Urtubia
Chile
Cualitativo
10
Pedagógico en las
Escuelas del Siglo
XXI
Scopus
2019
Ensaio:
Avaliação E
Políticas
Públicas Em
Educação
La gestión de
centros
preescolares en la
región del Maule
(Chile): Visiones
desde la práctica
educativa
Benavides
Moreno, N.
Donoso Díaz, S.
Araya, República
Dominicana
Iturrieta,
Tennessee
Chile
Cualitativo
Scielo
2018
Revista
Electrónica
Educare
La gestión directiva
en escuelas
unidocentes y
dirección 1: un
desafío para
alcanzar la equidad
educativa en
contextos rurales
de Costa Rica
Luis Alfredo
Miranda-Calderón
Satya Rosabal-
Vitoria
Costa Rica
Cuantitativo
Scielo
2018
Revista
Brasileira De
Educação
Prácticas de gestión
de los equipos
directivos de
escuelas públicas
chilenas
Sebastián
Donoso-Díaz
Nibaldo
Benavides-
Moreno
Chile
Cualitativo
Redalyc
2017
Indivisa. Boletín
de Estudios e
Investigación
La función directiva
y el fortalecimiento
de la autonomía de
gestión. Un estudio
en escuelas
primarias del
estado de Tlaxcala,
México.
María Elza
Eugenia Carrasco
Lozano
Adriana Carro
Olvera Felipe
Hernández
Hernández
México
Cuantitativo
Scopus
2015
Roteiro
Gestión de la
escuela y la
educación en
Latinoamérica:
análisis de la
realidad política
César Gerónimo
Tello; María de
Lourdes Pinto
Almeida.
Argentina
Cualitativo
De los 25 artículos seleccionados, todos se vinculan con la gestión directiva, aunque el término se
presenta con diferentes denominaciones: 10 estudios la abordan como gestión directiva, 8 como gestión escolar
y 7 como gestión educativa. Autores como García-Caucha (2021), Soto et al. (2020) y Miranda-Calderón &
Rosabal-Vitoria (2018) conciben la gestión directiva como un conjunto de procesos y acciones orientadas al logro
de aprendizajes, destacando su papel estratégico en la conducción institucional y la mejora continua de la calidad
educativa.
Discusión
Los resultados de esta revisión sistemática permiten afirmar que la gestión directiva en las instituciones
educativas públicas constituye un componente estratégico para la mejora de la calidad educativa. La evidencia
empírica y teórica analizada demuestra que el liderazgo escolar efectivo se manifiesta cuando el directivo
trasciende las tareas administrativas y ejerce un liderazgo pedagógico, ético, organizacional y comunitario. Este
hallazgo responde a la pregunta de investigación, al evidenciar la evolución del concepto de gestión directiva
desde una visión operativa hacia un enfoque integral e interdependiente.
11
La eficiencia de la gestión directiva se refleja en la capacidad del líder para administrar estratégicamente
los recursos humanos, materiales y pedagógicos. No obstante, diversos estudios (Juárez-Tamayo et al., 2024;
Lucero-Tello et al., 2024) señalan limitaciones asociadas a la sobrecarga administrativa, la escasa formación en
liderazgo y la débil autonomía de gestión. En cuanto a la efectividad, esta se alcanza cuando las acciones
directivas generan condiciones institucionales favorables para el aprendizaje (Anand et al., 2023; Pintag & Tay,
2021). No se mide únicamente por los logros académicos, sino también por la convivencia escolar, el bienestar
socioemocional y el desarrollo profesional docente. Sin embargo, Wiyono et al. (2020) advierten que factores
como la infraestructura, la calidad de los procesos pedagógicos y el desempeño docente afectan la efectividad
directiva.
La gestión directiva adquiere relevancia por su capacidad para movilizar a la comunidad educativa hacia
una visión compartida. El liderazgo ético (Bujang et al., 2025), inclusivo (Juárez et al., 2025) y democrático resulta
esencial para afrontar desafíos contemporáneos como la pospandemia, la inequidad y la transformación digital
en las escuelas públicas. La literatura revisada coincide en destacar el papel del liderazgo pedagógico y del
trabajo colaborativo como componentes esenciales de las escuelas eficaces (Donoso-Díaz & Benavides-Moreno,
2019; Tello & Pinto, 2015). En consonancia, el Ministerio de Educación del Perú (MINEDU, 2021) plantea que el
Marco del Buen Desempeño Directivo debe articular las dimensiones pedagógica, estratégica, administrativa y
comunitaria, como confirman investigaciones recientes (Ruelas, 2023; Malpaso & Lapa, 2022).
Asimismo, se reafirma que, aunque los programas de mejora en gestión directiva generan efectos
positivos, su implementación práctica sigue siendo limitada por la falta de condiciones institucionales y la baja
aceptación de los cambios (Anand et al., 2023). Entre los aspectos más relevantes destaca el liderazgo
pedagógico como eje de la gestión escolar. Diversos autores (Lozano et al., 2017; Catalán et al., 2020; Donoso-
Díaz & Benavides-Moreno, 2019) sostienen que un liderazgo que promueva la colaboración, el trabajo en equipo
y la autonomía docente fortalece la comunidad educativa. En este sentido, el liderazgo distribuido, que involucra
a los docentes en la toma de decisiones, se muestra determinante para mejorar los resultados educativos (Juárez
et al., 2025). Este enfoque contrasta con las estructuras jerárquicas y centralizadas en las que los directores
asumen funciones principalmente administrativas, situación aún frecuente en el contexto peruano debido a
políticas educativas altamente centralizadas.
Otro desafío recurrente es la capacitación continua de directivos y docentes. La falta de formación
adecuada limita la toma de decisiones fundamentadas, la aplicación de metodologías innovadoras y la gestión
eficiente de recursos. En este sentido, Miranda-Calderón y Rosabal-Vitoria (2018) y Carrasco Lozano et al. (2018)
destacan la necesidad de implementar programas de formación continua contextualizados y acordes con las
demandas actuales del sistema educativo. La supervisión educativa también cumple un papel clave al garantizar
la adecuada gestión de recursos y el cumplimiento de las políticas públicas. No obstante, varios estudios señalan
que esta función suele ejercerse de manera burocrática, sin atender las necesidades reales de las instituciones.
Benavides-Moreno et al. (2019) y Wiyono et al. (2020) subrayan la importancia de orientar la supervisión hacia el
acompañamiento y la retroalimentación continua, más que al control administrativo.
Finalmente, la integración de la comunidad educativa en los procesos de gestión y toma de decisiones
se consolida como una estrategia efectiva para fortalecer el vínculo entre la escuela y su entorno. Tello y Pinto
(2015) resaltan que la participación activa de las familias y otros actores sociales genera un ambiente escolar
comprometido con los objetivos institucionales. Este aspecto resulta especialmente relevante en el contexto
peruano, donde la limitada participación comunitaria representa un obstáculo para el éxito de las políticas
educativas impulsadas por los directivos.
Conclusiones
1. Los estudios analizados evidencian que la gestión directiva en las instituciones educativas públicas
peruanas enfrenta diversos desafíos y oportunidades que inciden directamente en su efectividad. Se
identifican factores clave que deben atenderse para fortalecer la calidad educativa y optimizar la gestión
escolar.
2. La gestión directiva no debe concebirse solo como una labor administrativa, sino como un proceso integral
que articula recursos, personas y saberes en función del aprendizaje. Las investigaciones coinciden en
que una gestión eficaz requiere liderazgo pedagógico, ético y participativo.
3. La eficiencia se vincula con la adecuada administración de los recursos humanos, materiales y técnicos,
lo que impacta en el desempeño docente y estudiantil. Persisten, sin embargo, brechas en la formación
de directivos, la coordinación de comités escolares y la gestión operativa.
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4. Una gestión efectiva mejora el rendimiento académico, promueve un clima institucional favorable y
asegura la continuidad del servicio educativo. Esta efectividad depende del liderazgo distribuido, la toma
de decisiones colaborativas y la adaptación ante contextos adversos, como se evidenció tras la pandemia.
5. La gestión directiva es un factor decisivo para consolidar escuelas inclusivas, democráticas y orientadas
a la excelencia. El liderazgo de los directores influye en la cultura escolar, la motivación docente y la
participación de las familias, generando entornos propicios para el desarrollo integral del estudiante.
6. Una gestión efectiva exige fortalecer las políticas de formación continua, el apoyo institucional y la
autonomía profesional. Su éxito no depende solo del directivo, sino de un ecosistema colaborativo que
integre a docentes, familias y comunidad, fomentando la innovación y la equidad educativa.
7. La capacitación permanente es esencial para que directivos y docentes cuenten con herramientas de
liderazgo y gestión que les permitan afrontar los desafíos del sistema educativo. La falta de formación
limita el desempeño y la mejora sostenida de la calidad educativa.
8. Finalmente, es necesario replantear la supervisión educativa. Un modelo colaborativo y orientado a la
retroalimentación resulta más eficaz que uno centrado en el control. Asimismo, se debe promover la
autonomía directiva para permitir decisiones contextualizadas según las características de cada
institución.
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Contribución de los autores
Conceptualización: Carmen Rosa Buitrón Bruno y Williams José Escudero Cristóbal.
Curación de datos: Carmen Rosa Buitrón Bruno.
Análisis formal: Williams José Escudero Cristóbal.
Adquisición de fondos: No aplica (indicar fuente en caso de existir).
Investigación: Carmen Rosa Buitrón Bruno y Williams José Escudero Cristóbal.
Metodología: Carmen Rosa Buitrón Bruno.
Dirección del proyecto: Williams José Escudero Cristóbal.
Recursos: Carmen Rosa Buitrón Bruno y Williams José Escudero Cristóbal.
Software: Williams José Escudero Cristóbal.
Supervisión: Williams José Escudero Cristóbal.
Validación: Carmen Rosa Buitrón Bruno y Williams José Escudero Cristóbal.
Visualización: Williams José Escudero Cristóbal.
Redacción – borrador original: Carmen Rosa Buitrón Bruno.
Redacción – revisión y edición: Carmen Rosa Buitrón Bruno y Williams José Escudero Cristóbal.