REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
193
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía
Política de la Comunicación y de la Cultura.
Theoretical and methodological considerations on the history of the Political Economy
of Communication and Culture field.
Considerações teórico-metodológicas sobre a história do campo da Economia Política da
Comunicação e da Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira
https://orcid.org/0000-0001-5756-7049
SANTOS, Verlane Aragão
1
https://orcid.org/0000-0002-7466-6265
Resumen
El objetivo de este texto es marcar algunos elementos teóricos para el estudio de la historia
de la Economía Política de la Comunicación y de la Cultura (EPC) brasilera, entendida
como campo científico, sin dejar de tener en consideración su inserción en el campo de
la Comunicación. Después de una discusión sobre temas de historia y epistemología del
campo, será presentado un sumario relativo al problema de la periodización del objeto
más tradicional de la EPC brasilera, el mercado de televisión.
Palabras clave: economía política, Comunicación, historia, epistemología
Recibido: 08-06-20 – Aceptado: 14-09-20
Abstract
This paper aims to define some theoretical elements in order to study the history of the
Brazilian Political Economy of Communication and Culture (PEC), considered as a
scientific field inserted in the field of Communication as a whole. First we discuss certain
themes related to the field’s history and epistemology and after we present a summary on
the problem of periodization of the most traditional object of the Brazilian PEC, the
television market.
Key words: Political economy, communication, history, epistemology
Resumo
O objetivo deste texto é sinalizar alguns elementos teóricos para o estudo da história da
Economia Política da Comunicação e da Cultura (EPC) brasileira, entendida como campo
cientpific, sem deixar de levar em consideração sua inserção no campo da Comunicação.
1
Los autores son miembros del grupo OBSCOM/CEPOS del CNPq, profesores de la Universidad Federal
de Sergipe y, respectivamente, presidente y tesorera de la ULEPICC-Brasil.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
194
Depois de uma discussão sobre temas de história e epistemologia do campo, será
apresentado um sumário relativo ao problema da periodização do objeto mais tradicional
da EPC brasileira, o mercado de televisão.
Palavras chave: economia política, Comunicação, história, epistemologia.
El objetivo de este texto es marcar algunos elementos teóricos para el estudio de
la historia de la Economía Política de la Comunicación y de la Cultura (EPC) brasilera,
entendida como campo científico, tomando en consideración su inserción en el campo de
la Comunicación. Podríamos hablar de subcampo, aunque sería una solución simplista,
ya que estamos hablando, en el caso de las llamadas Ciencias de la Comunicación, de un
área de conocimiento generalmente presentado por sus representantes como
esencialmente interdisciplinar, sumando contribuciones, algunas, asociadas a la
Sociología de la Cultura, a la Sociología Política, a la Antropología y otras disciplinas
académicas que incorporaran, en diferentes medidas, temas de Economía Política.
Por otro lado, la EPC, a nivel mundial y también en Brasil, se incluye desde sus
inicios en el pensamiento marxista, sumando metodologías y aportes teóricos parciales
desarrollados por la economía académica en general, y también de otros campos, pero
evitando todo eclecticismo, manteniéndose fiel al gran legado del materialismo histórico.
Se inscribe en una tradición intelectual que no acepta los límites impuestos por la
departamentalización del saber, buscando, al contrario, entender al ser social en su
totalidad. En el caso de la EPC brasilera, la influencia del estructuralismo-histórico
latinoamericano, también preocupado en el campo de la economía, como el marxismo,
con los factores extra económicos, reafirma la tendencia interdisciplinar que, en cierto
momento, en el pensamiento de Furtado (1977) aparece bajo la forma de un proyecto de
construcción de una Ciencia Social global.
El foco aquí es el campo de la EPC, considerando no sólo los objetos y las
metodologías que la disciplina acaba por incorporar, sino que también y principalmente
su institucionalidad, tal como fue siendo construida. Es importante marcar las
particularidades de la EPC brasilera y su influencia en el campo que se viene unificando
a nivel internacional, especialmente después de 1992, año del I Congreso de la Asociación
Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC), en Embu Guaçu, y de
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
195
la realización, en la misma época, del congreso de Guarujá de la International Association
for Media and Communication Research (IAMCR).
Otro problema teórico relativo al estudio histórico en el campo de la EPC, a ser
tratado en la segunda parte de este artículo, se refiere a la periodización y puede ser
propuesto inicialmente en términos de la dupla determinación, interna/externa, en la
definición de los puntos de corte. En Mercado Brasilero de Televisión (BOLAÑO, 1988),
al contrario de las periodizaciones anteriores, se define un único elemento interno, ligado
al estudio de las estructuras de mercado en oligopolio, de modo a garantizar una
definición rigurosa y homogénea, considerando, no obstante, la necesidad de articular, a
cada momento, de las otras órdenes de determinación externa: tecnología y regulación.
Esta última remite a cuestiones políticas, fundamentales en el caso de un sistema que se
encuentra en el centro de los procesos de construcción de la hegemonía, mientras que la
primera puede ser entendida a partir de la constatación de que las trayectorias tecnológicas
del audiovisual sean determinadas externamente por aquellas de sectores como las
telecomunicaciones y la informática.
El aspecto más interesante de este segundo problema, que remite nuevamente a
cuestiones de fondo ya mencionadas, discutidas en la primera parte de este artículo, se
refiere al hecho de que los cambios en relación al objeto de la Comunicación (Industria
Cultural, TV de masas, Internet) implican cambios en la propia delimitación de la
disciplina. De esta manera, la historia del objeto y la historia de campo se entrelazan,
como no podría dejar de ser, y las soluciones dadas a cada momento son responsables por
la mayor o menor incidencia de una u otra corriente teórica, paradigma etc. Con la referida
tendencia de unificación de campo de la EPC a nivel internacional, en un momento en
que gana relevancia al interior de los estudios de Comunicación, se vuelve crucial retomar
el debate epistemológico a la luz de las grandes transformaciones por las que pasa nuestro
objeto a partir de la consolidación de Internet como espacio de acumulación de capital y
de construcción de hegemonía a nivel nacional y global.
I
Sin alejarnos del modelo teórico propuesto por Bourdieu, podemos decir que la
definición de un campo envuelve elementos no sólo de orden epistemológica, sino que
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
196
también institucional, que delimitan la dinámica de construcción de la hegemonía entre
grupos, paradigmas, programas de investigación, en su interior. Así, “la permanente
disputa por legitimidad por parte de individuos y grupos con competencia cognitiva,
conocedores del paradigma, que si bien se encuentran alejados de los núcleos
institucionales en que la hegemonía se ejerce, es un elemento fundamental en la dinámica
de los diferentes campos” (BOLAÑO, 2015, p. 82). En palabras del propio Bourdieu,
refiriéndose específicamente al campo científico:
... en cuanto sistema de relaciones objetivas entre posiciones adquiridas
(en luchas anteriores), es el lugar, el espacio de juego de una lucha
competitiva. Lo que está en juego específicamente en esta lucha es el
monopolio de la autoridad científica definida, de manera inseparable,
como capacidad técnica y poder social; o, si queremos, el monopolio de
la competencia científica, comprendida en cuanto capacidad de hablar
y accionar legítimamente (es decir, de manera autorizada y con
autoridad), que es socialmente otorgada a un agente determinado
(BOURDIEU, 1983, 122).
En este espacio de disputa, la lucha epistemológica – nunca desasociada de la
lucha política – se constituye de cara a la apropiación del campo en que el capital
económico se convierte en capital simbólico. Interpretando otro trecho de Bordieu (1977),
Bolaño concluye que “no se debe esperar... que la innovación radical venga del centro, ni
tampoco de afuera del campo. Es en la periferia donde deben buscarse las señales de
ruptura” (BOLAÑO, 2015, p. 83). La disputa impele y exige la ocupación de los espacios
de legitimación.
En el caso de los movimientos de institucionalización de la EPC brasilera, que
llevarían a su constitución como campo vinculado a las llamadas Ciencias de la
Comunicación, se dan a partir de su organización como grupo de trabajo al interior del
movimiento de creación de los primeros sistemas de grupos de trabajo de la Asociación
Latinoamericana de Investigadores de la Comunicación (ALAIC) y de la Sociedad
Brasilera de Estudios Interdisciplinarios de la Comunicación (INTERCOM) – a los cuales
se debe agregar el actualmente desactivado GT EPC de la Asociación de los Programas
de Pos-graduación en Comunicación (COMPÓS) – a partir de 1992 y, después de eso,
con la creación de la Revista EPTIC Online (1999) y de la Rede EPTIC y la fundación de
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
197
la Unión Latina de Economía Política de la Información de la Comunicación y de la
Cultura (ULEPICC), en 2002 en Sevilla, fuertemente vinculada, en su génesis, al campo
latinoamericano y, sobretodo, brasilero.
A lo que se refiere al aspecto epistemológico de la constitución del campo como
programa de investigación, la importancia de estudiar su génesis y desarrollo se vincula
fundamentalmente a la necesidad de entender no solo las influencias que continúan
actuando inclusive después de constituido, aunque también para lo que se podría llamar
de una “arqueología” de campo, con potencial para revelar posibilidades adormecidas que
acabaron no siendo incorporadas al corpus consolidado de la disciplina, pero pueden
indicar líneas de investigación potencialmente ricas en momentos de profundos cambios
en los objetos,
2
como sucede en este momento, por ejemplo, con la transición de la vieja
Industria Cultural del siglo XX para la nueva estructura de legitimización y de producción
simbólica del capitalismo, el objeto por excelencia de la EPC.
En el caso de la EPC brasilera, el Mercado Brasileiro de Televisão fue
considerado la obra fundadora (BRITTOS, 2008; SIMIS & LOPES, 2010). El libro, de
1988, es resultado de la disertación de maestría defendida en 1986. En esa época, ya
habían sido publicadas una serie de contribuciones precursoras, entre las cuales se destaca
Televisão e Capitalismo, de Sérgio Capparelli (1982), “una investigación con fuerte
matriz sociológica y, en consonancia con su tiempo histórico, basada en las teorías de la
2
La problemática de la “arqueología del saber” es explicada especialmente por Foucault, inclusive desde
otra perspectiva, diferenciándola de la historia de las ideas. A cierta altura, el filósofo afirma: “ocuparse del
funcionamiento ideológico de una ciencia para hacerlo aparecer o para modificarlo, no es llevar luz a los
presupuestos filosóficos que pueden habitarla; no es volver a los fundamentos que la hicieron posible y que
la legitiman, es volver a traer la discusión como formación discursiva; es ocuparse no de las contradicciones
formales de sus proposiciones, sino del sistema de formación de sus objetos, de sus elecciones teóricas. Es
reasumirla como práctica entre otras prácticas” (FOUCAULT, 1970, p. 313). El análisis del discurso está
fuera del objetivo de este artículo, pero puede ser útil, en tanto herramienta metodológica, justamente en el
análisis arqueológico que venimos sugiriendo. El propio Foucault cita, a cierta altura, el ejemplo de la
economía política, recordando que “se puede reconocer, en el siglo XVII, un umbral de positividad” que
“coincide con la práctica y la teoría del mercantilismo; pero su epistemologización no debería de producirse
hasta ... Locke y Cantillon. Sin embargo, el siglo XIX, con Ricardo, muestra al mismo tiempo un nuevo
tipo de positividad, una nueva epistemologización que, Cournot y Jevons vendrían a modificar, por su vez,
en la misma época en que Marx, a partir de la economía política, haría aparecer una práctica discursiva
totalmente nueva” (ídem, p. 316). Vamos a referirnos a lo citado recientemente, brevemente, a la historia
del pensamiento económico, en nuestra propia perspectiva (marxista). La referencia aquí a Foucault sirve
únicamente para señalar el interés de la incorporación de su contribución para un abordaje histórico de la
crítica de la economía política de la comunicación y de la cultura, como sugerido en este artículo.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
198
Dependencia Cultural” (BRITTOS, 2008, p. 198). Otros, también, podrían ser citados. El
propio Bolaño (1988; 2000) realiza una pequeña arqueología, citando autores brasileros
y latinoamericanos, con la intención de dar a su contribución el carácter de síntesis propia
también de las obras fundacionales.
José Marques de Mello, por su vez, define el artículo de Bolaño de 1987,
publicado en la Revista Brasileira de Ciencias de la Comunicación (RBCC), como marco
inaugural, e incluye entre los precursores, autores inusitados, como Barbosa Lima
Sobrinho, Costa Rêgo, Manuel Correia de Andrade, Celso Furtado, entre otros (MELO
& MELO, 2013). En este caso, se define a la Economía Política en términos más amplios
que aquellos que acabaron por marcar el campo, básicamente vinculado al marxismo, o
sea, más rigorosamente, a la Crítica de la Economía Política – lo que se justifica por el
hecho de que, en el propio campo de la Economía, los grupos de Economía Política son
aquellos que aglutinan actualmente el marxismo y las diferentes líneas de pensamiento
llamado heterodoxo, que no tienen mayor incidencia sobre el campo de la Comunicación.
El recorte definido por Valério Brittos y generalmente aceptado en la EPC
brasilera es seguramente más adecuado del punto de vista epistemológico, dado que es en
el libro de 1988 donde las problemáticas específicas y las metodologías – articulando
elementos del materialismo histórico y del estructuralismo histórico latinoamericano –
son presentadas de forma completa y sintética, inclusive cuando la síntesis sólo venga a
ser completada por Bolaño, considerando la mayoría de las escuelas extranjeras aunque
desconocidas en aquella primera contribución, en su tesis de doctorado, de 1993, revista
en 1997 y publicada en 2000. La definición de Melo, en todo caso, enfatiza el elemento
institucional de la formación del campo al interior de la INTERCOM, entidad editora de
la RBCC y que albergaría en seguida al primer grupo de EPC de América Latina, recién
referido.
Lo que opera en dirección al privilegio de la aceptación de una obra como
inaugural de un campo científico, es la conjugación de una serie de factores. Podría
hacerse aquí un paralelo con la propia ciencia económica. En la Economía Política, como
era designada la nueva ciencia, obras importantes antecedieron A Riqueza das Nações, de
1776, de Smith, las cuales trajeron elementos esenciales para el desarrollo del nuevo
campo. Así, los fisiócratas, entre las décadas de 50 y 70 del siglo XVIII, en la Francia
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
199
prerrevolucionaria, ya habían conceptuado y problematizado la categoría excedente,
fundamental en las discusiones sobre el proceso de acumulación de capital y, más, habían
realizado el traspaso del análisis de la esfera de la circulación, a la que los mercantilistas
se limitaban, para la esfera de la producción.
La obra de Smith – y la de Ricardo posteriormente –, al sintetizar toda la
producción anterior (mercantilista y fisiócrata)
3
, incorpora esos elementos, en un contexto
histórico diferente al de los fisiócratas (la Inglaterra de la Revolución Industrial frente a
una Francia eminentemente agrícola)
4
e instituye, en su obra, el recorte del objeto y del
método que configurará el objetivo de distinción de la Economía como campo científico.
A partir de ahí, el resto se desarrolla, inclusive la contribución de Marx, la cual, en
términos de la lucha epistemológica al interior de campo, radicaliza el enfoque centrado
en la producción, en las relaciones sociales de producción, o más precisamente, en la
contradicción capital/trabajo, en relación a la teoría de valor trabajo. La centralidad de la
producción no excluye la relación dialéctica producción/circulación que se definirá en el
propio método de exposición de El Capital.
Si consideramos ahora los estudios de la Escuela de Frankfurt, referencia
fundadora para todo el pensamiento crítico en Comunicación, hay dos importantes
aspectos a destacar que deberían reorientar los estudios basados en la Economía Política
3
Así, por ejemplo, “el problema de plus-valor (rendimiento), que había sido propuesto por los fisiócratas,
ahora era asociado directamente a la teoría del valor-trabajo diseñada por los mercantilistas. Es uno de los
grandes méritos de Smith, el de haber realizado esa síntesis” (RUBIN, 1927, p. 253). Lo que está
perfectamente de acuerdo con la evaluación del propio Marx, por ejemplo, a respecto de las teorías del
trabajo productivo e improductivo, cuando afirma, a respecto de lo que considera el lado correcto de la
perspectiva dualista de Smith, que su “concepción del trabajo productivo se deriva por sí misma de la
concepción que A. Smith tiene acerca del origen de la plusvalía, es decir, a cerca de la esencia del capital.
Allí, donde profesa esa concepción adopta la tendencia propuesta por los fisiócratas e inclusive por los
mercantilistas, limitándose a depurarla de una falsa interpretación y, por lo tanto, a desentrañar su interior”
(MARX, 1862-1863, p. 138). Rubin resalta con mérito y, siguiendo el camino abierto por Marx, la
importancia en la historia del pensamiento económico, de la contribución de los mercantilistas en la
formación del pensamiento económico.
4
Isaac Rubin, en su historia del pensamiento económico, enfatiza la determinación histórica de las
diferentes teorías estudiadas, apuntando, por ejemplo, que, mientras Smith puede ser definido como el
economista del período manufacturero en Inglaterra, Ricardo representa un tipo de pensamiento más
adecuado a la Revolución Industrial, lo que conlleva evidentemente una relación con la situación de las
luchas de clases – que, en la época de este último, ya se oponían claramente, como contradicción
fundamental, burguesía y proletariado – y también con las opciones en términos de fundamentación
filosófica. De esta manera, “si la teoría del derecho natural sirviese como base filosófica para las doctrinas
de los fisiócratas y de Adam Smith, Ricardo y sus discípulos más próximos serían adeptos fervorosos del
utilitarismo” (RUBIN, 1927, p. 292), en la medida en que ya no se trata de defender el derecho de todos los
individuos igualmente, sino apenas su libertad de elección entre las opciones propuestas por el mercado.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
200
en el área. Respecto del enfoque dado al análisis de los efectos, en especial en lo público
– que resiste hasta hoy (SODRÉ, 2012), especialmente en el mainstream del área, aunque
también, con señal inversa, en sectores considerados críticos, como el de los estudios
culturales (BOLAÑO, 2015) –, el desarrollo de la llamada cultura de masa, el análisis de
los frankfurtianos recupera: (1) la centralidad de la producción, al apuntar para la
formación de un sistema de producción de mercaderías culturales, a partir del concepto
(fundamental y de plena actualidad) de Industria Cultural, y (2) el privilegio del método
dialéctico (SLATER, 1978), alineándose, por lo tanto, desde el principio, no propiamente
a la Economía Política en general, sino que mas más directamente a su crítica inmanente,
realizada por Marx.
Todas las diferentes escuelas de la EPC, a nivel mundial, comparten esa
limitación, situándose su especificidad, por cierto, en el terreno de la Economía Política,
al contrario del enfoque filosófico general frankfurtiano, de cuya recepción se da sobre
todo en la Sociología y cuyo reconocimiento, en ese sentido, en la economía es posterior
y muy característico de la EPC brasilera.
5
Todos esos meandros son ricos en pistas y problematizaciones y deben ser
considerados en la historiografía de campo. Inclusive el debate más amplio en que los
llamados precursores de la economía política de la Comunicación y de la cultura estaban
dentro – como, por ejemplo en nuestro caso, autores críticos y marxistas de la estatura de
Adelmo Genro, de reconocida trayectoria en los estudios de periodismo en Brasil, que
trataba de muchos temas que la EPC también trata. También el conjunto de los autores de
las Teorías de la Dependencia o del Imperialismo Cultural, cuya contribución parece en
general mal interpretada en la mayoría de las clasificaciones producidas en el ámbito del
pensamiento comunicacional europeo y norte-americano, que acaba incluyéndolas en el
terreno de la EPC, sin percibir lo que distingue una y otra escuela, o mejor, sin considerar
– seguramente por deficiencias teóricas propias que no cabe discutir aquí – el hecho
esencial de que la obra de los autores de la primera escuela crítica latinoamericana aún
5
La economía francesa de la comunicación y de la cultura, por ejemplo, en su fundación, se propone
claramente como crítica a la escuela de Frankfurt, siguiendo a este respecto, las sugerencias de
Enzensberger (BOLAÑO, 2000; 2010). En el caso de la EPC brasilera, pueden ocurrir eventuales
divergencias y ciertamente hay un desplazamiento en dirección a la crítica de la economía política, pero
esto no se presenta como propuesta de una alternativa general y completa a la teoría crítica de la escuela de
Frankfurt.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
201
no tenía, de un modo general, los elementos de orden epistemológico que definen el
campo.
6
En un abordaje que se pretende multidisciplinar y no meramente ecléctico, aunque
atienda a criterios internos de la disciplina, las contribuciones precisan ser entendidas al
interior de una problemática económica. En este sentido, no caben dudas de que los
primeros trabajos que, en Brasil, construyeron ese tipo de problemática fueron, por orden
cronológico, Mercado Brasilero de Televisión (BOLAÑO, 1988), Economía de la
Cultura y de la Comunicación (HERSCOVICI, 1995), ambos apoyados, evidentemente
en el legado proveniente de las contribuciones de otros autores,
7
lo que no les resta mérito
de haber producido la síntesis originaria, fundadora de campo de la EPC brasilera.
En seguida vendrían el segundo libro de Bolaño (2000), la tesis de doctorado de
Valério Brittos (Capitalismo Contemporâneo, Mercado Brasileiro de Televisão por
Assinatura y Expansão Transnacional, de 2001) y la de Ruy Sardinha Lopes (Informação,
Conhecimento e Valor, de 2006). El campo aún se amplía mucho si consideramos las
contribuciones latinoamericanas. Más allá de eso, sería necesario verificar la influencia
que estas obras, una vez constituido el campo, tuvieron sobre autores importantes de otros
campos especializados de la Comunicación, como los estudios de periodismo, de radio,
la Comunicación popular y alternativa, los estudios de cinema etc.
II
La evolución de los criterios de periodización de la economía brasilera puede ser
tomada como caso ejemplar para el problema teórico que nos interesa en este punto.
Contra la vieja idea de los ciclos – de azúcar, de minas, de café etc. – la periodización de
autores del estructuralismo histórico latinoamericano, como Furtado, o como la escuela
de la UNICAMP, con fuerte influencia marxista, piensan en términos de la constitución
de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales capitalistas como un proceso
complejo que se abre en el tiempo, a partir de la constitución de la economía colonial
6
La obra inicial de Armand Mattelart, de la época chilena, es de alguna manera diferenciada a este respecto,
pero es evidente que su problemática todavía se define en términos mucho más próximos de Lenin que de
Marx, al contrario de lo que ocurrirá posteriormente.
7
En este caso, de dos orígenes muy distintos, la economía política brasilera, de la escuela de la UNICAMP,
y la economía de la comunicación y de la cultura francesa, lo que explica en gran parte sus diferencias.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
202
hasta la industrialización y la internalización de las condiciones para la reproducción
ampliada del capital, pasando por la implantación de la forma salarial, del mercado de
trabajo libre, del Estado nacional, de la circulación monetaria, del surgimiento de una
burguesía comercial nacional que realiza un proceso de acumulación primitiva de capital
que transbordará en seguida para la industria naciente etc.
El debate en este caso es sobre la influencia de los determinantes externos de esa
evolución, dado que se trata de un proceso que no solo reproduce internamente el
desarrollo de aquellas “invariantes estructurales”, como dirían los autores de la escuela
francesa de la regulación, que caracterizan el modo de producción capitalista plenamente
desarrollado, como lo hace bajo condiciones de dependencia externa, respondiendo a los
estímulos del proceso de difusión de la civilización industrial, en los términos de Furtado,
a partir de su núcleo originario, en Inglaterra. Las formas como la economía nacional
responden a esos estímulos, en función de su constelación de recursos, del nivel alcanzado
por el desarrollo de las fuerzas productivas internas a cada paso, por la inserción en la
división internacional del trabajo, determinarán las especificidades de cada caso nacional.
De esta forma se distingue, en líneas generales, el desarrollo del subdesarrollo, el centro
de las periferias etc.
Esta misma lógica puede ser aplicada al estudio de la historia de un objeto
importante de la EPC, como es el de la televisión. Las periodizaciones anteriores al
Mercado Brasileiro de Televisão eran esencialmente externas, pautadas en elementos de
orden factual aleatoria, en factores puramente políticos – haciendo coincidir, por ejemplo,
los períodos con los de los gobiernos nacionales – o tecnológicos, o recorriendo la historia
de los capitanes de la industria, a ejemplo de la definición errada del conglomerado de la
TV Tupi y de los Diarios Asociados como oligopolio etc. Al contrario, Mercado
Brasileiro... adopta un criterio homogéneo interno, con base en los conceptos definidores
de las estructuras de mercado, presentando la evolución del sistema competitivo de los
años 50’ al oligopolio que se consolida en la década de 70’ del siglo XX, pasando por el
período de transición, luego explorando los cambios estructurales según la dinámica de
construcción, defensa y ruptura de barreras de entrada, bajo presión de elementos
externos, políticos, reflejados en el ambiente regulatorio, y tecnológicos.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
203
En el caso de la tecnología, resáltese el hecho, mejor explicado en la segunda
edición ampliada de Mercado Brasileiro..., de las trayectorias tecnológicas del
audiovisual, que son determinadas por la evolución de aquellas de los sectores como las
telecomunicaciones, la industria electroelectrónica y la informática, que establecen
efectivamente el cambio estructural. El propio concepto de innovación en la industria de
televisión está relacionado a elementos de otro orden, de producción simbólica,
innovación estética, en formatos, estructuras en tablas de programación, modelos de
negocio etc. Entonces, el concepto padrón tecnoestético (BOLAÑO, 2000) asume un
carácter esencialmente convergente y se evidencia, por otro lado, el hecho de que el
estudio de las relaciones sociales de producción, que es el objeto de la Economía Política
y de la Comunicación, presupone el conocimiento de la evolución de las fuerzas
productivas. La inversión de estos términos es lo que caracteriza el materialismo vulgar.
Retomando el eje de nuestra argumentación, el estudio de la historia de la
televisión brasilera, en la perspectiva de la economía política de la Comunicación, que
importa a este respecto herramientas de la microeconomía heterodoxa, es el de la
evolución de las estructuras de mercado que la constituyen, primero, el proceso de
oligopolización de la TV de masa, después, su convivencia con la TV segmentada, que
representa otra trayectoria tecnológica y sigue también un movimiento de
oligopolización, bien estudiado por Valério Brittos, en la tesis ya citada, constituyendo
aquello que el autor llamó la fase de la multiplicidad de la oferta, hasta llegar a la situación
actual en que la lógica social de la vieja TV de masa, renovada por la digitalización,
enfrenta la competencia no solo de la TV segmentada, sino que también de los nuevos
medios digitales, de las redes telemáticas, como internet o los videogames, de las redes
sociales etc., y el aparato de TV se vuelve el soporte de lo que Brittos denominó “pluri-
TV” (BRITTOS, 2012).
Se entiende el oligopolio, como la constitución de un mercado nacional unificado
(diferente de la competencia plaza a plaza de los capitales relativamente pequeños del
período anterior), con situaciones de liderazgo estabilizadas de largo plazo, con base en
sólidas barreras a la entrada –tecno-productivas o político-institucionales (BRITTOS,
2004) – en relación a la competencia potencial, pero también a la ya implantada en el
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
204
sector pero impedida de penetrar en las líneas de mercado fidelizadas por los líderes, entre
las cuales se destacan los padrones tecnoestéticos. (BOLAÑO, 2000).
Siguiendo estas definiciones, conforme la bibliografía citada, se llega a una
periodización en que los principales puntos de corte son los años 1965 (entrada de la
Globo en el mercado e inicio de la transición), 1969 (inicio de la construcción de la
primera red nacional y del proceso de oligopolio que se consolida a lo largo de los años
1970), 1995 (oligopolio de la TV segmentada, privatización de internet en los Estados
Unidos e inicio de la fase de la multiplicidad de la oferta). Otras fechas evidentemente
son importantes, en especial los años de 1997 (privatización de las telecomunicaciones)
y 2000 (crisis de las empresas de tecnología que llevará a un proceso de concentración
acelerado del mercado de internet).
Tomemos el primer punto de corte, el año de 1965, marcado por la entrada efectiva
de la Globo en un mercado competitivo de 15 años de antigüedad, lo cual será
profundamente transformado a partir de entonces, teniendo en vista la capacidad que la
empresa tendrá, en función del volumen de capital del cual disponía en aquel momento,
por la alianza con el capital internacional, que le concedía también conocimiento técnico
y gerencial, de romper las frágiles barreras a la entrada de sus antecesoras. El inicio del
régimen militar, en 1964, es evidentemente uno de los factores externos fundamentales
para entender el proceso y, en realidad, la transformación de aquella estructura de
mercado está vinculada en gran medida al proyecto desarrollista del régimen militar, que
incluía también la reforma del sistema de telecomunicaciones.
Sin embargo, el año de 1964 no puede ser definido como punto de corte en la
periodización de la TV brasilera, como tampoco podría serlo 1962, año de la introducción
del vídeo-tape. Por otro lado, la redemocratización no marcó ninguna ruptura en la
trayectoria del mercado de TV. Por el contrario, sabemos que con el fin del régimen
militar, el proyecto cultural permaneció intacto – inclusive a lo que concierne a los actores
particulares específicos que ejercían hegemonía – hasta la privatización de las
telecomunicaciones en la segunda mitad de los 90’, cuando las telefónicas extranjeras
entraron y se posicionaron para competir, posteriormente, con el avance de la
convergencia, en los mercados del audiovisual, culminando con el cambio reglamentar
de la Ley SEAC, de 2011, que les garante exclusividad en la oferta de paquetes de TV
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
205
segmentada, en un mercado reconfigurado, con la práctica del triple play perfectamente
legalizada.
Nótese que el hecho de la llegada al poder de un gobierno que se consideraba de
izquierda en el país, no cambió en nada el panorama heredado del régimen militar, la
política y la regulación continúan siendo elementos fundamentales que influencian los
cambios en el sector.
8
Generalizando, podríamos decir que la relación entre factores
internos y externos en la evolución de una estructura debe ser entendida en los términos
del juego dialéctico que separa las determinaciones de primera y de última instancia. De
esta manera, si todo el proceso es parte, al final de cuentas, de las exigencias impuestas
por la evolución del capitalismo en el país (que por su vez, como señalado arriba,
evoluciona en el mismo sentido, de acuerdo con la dinámica centro-periferia), esto solo
sucede concretamente por la mediación de los hechos que impactan directamente sobre
la estructura y, en la práctica, la constituyen. Son estos los elementos irreductibles, las
invariables estructurales que garantizan la homogeneidad categorial necesaria para el
trazado de una periodización.
9
III
La adecuación de la historia del pensamiento comunicacional al desarrollo de los
sistemas de Comunicación concretos a lo largo de todo el siglo XX, no representa más
que la compatibilidad entre dos sistemas de control social característicos del capitalismo
monopolista y, especialmente, del modelo de desarrollo bajo la hegemonía norte-
americana, bajo la cual todavía nos encontramos. La Economía Política de la
8
Para un análisis de la situación y de los factores de cambio en operación actual, ver BOLAÑO; MOTA;
NASCIMENTO (2015).
9
Para cerrar este punto, regístrese que la referida periodización del mercado brasilero de televisión está
centrada en la TV comercial, absolutamente hegemónica en el país, dada la opción por un modelo de
regulación semejante al del norteamericano, imitado también en la mayor parte de los países de América
Latina. La génesis de esta opción, distinta de la que es más común en Europa, viene de la implantación de
la radio. El sistema de TV pública estatal fue estudiado en la misma perspectiva, definiéndose por su
condición de “complementariedad marginal” (VALENTE, 2009), al paso que una periodización, en la
misma línea, fue realizada para la radio (BOLAÑO, 2012). La EPC brasilera ha estudiado también los más
variados mercados culturales y de comunicación (BOLAÑO & MANSO, 2009) y se dedica actualmente al
acompañamiento y crítica de la economía política de internet (BOLAÑO et al 2007; 2017; HORTA, 2017).
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
206
Comunicación y de la Cultura, al interior del campo de la Comunicación, representa, por
así decirlo, la crítica inmanente del pensamiento comunicacional hegemónico.
Lo que se pretende defender en la primera parte de este trabajo, es, justamente la
necesidad de un marco histórico-epistemológico de ese campo académico, en un
momento, como el actual, siempre arriesgando, en que el objeto de la Comunicación pase
por una transformación fundamental, consecuencia de la propia reestructuración
productiva iniciada en los años 70’. En esas condiciones, el poder de atracción de las
explicaciones fetichistas de la tecnología solo puede ser combatido recorriendo a la
génesis y a las bases teóricas fundamentales del pensamiento crítico marxista que
caracteriza la alternativa global representada, al interior del campo de la Comunicación,
por la EPC y en especial por la EPC brasilera, que es lo que está en evidencia en este
artículo. Así, la lucha epistemológica en el presente, remite a la historia institucional del
campo y a la historia del pensamiento sobre él.
Un aspecto interesante referente al campo de la Comunicación es el del sentido (y
de la rapidez) en que los cambios en el objeto impactan la disciplina, lo que naturalmente
amplía el referido poder de atracción de las explicaciones fetichistas de la tecnología,
inclusive al interior de la propia EPC. Así, parte importante de la izquierda académica del
área de Comunicación, estuvo por largos 13 años tan convencida de la irrevocable derrota
de la llamada prensa hegemónica, de la Industria Cultural, de los grandes medios de
Comunicación de masa organizados en oligopolios, en favor de las multitudes
empoderadas por ese invento revolucionario y radicalmente democratizador, como
imaginan, Internet, que no consiguen entender el sentido de golpe institucional de 2016,
acabando por imputar a la prensa (la misma que ya no podía hacer nada), un poder que,
de hecho, no tiene (no en la medida que se imagina). Si antes la subestimaban, ahora la
sobreestiman.
Contra esos mitos e ilusiones es preciso afinar los instrumentos del pensamiento
crítico y realista. En la segunda parte de este artículo, volvemos al objeto más tradicional
de la EPC que se ocupa de él hace ya 30 años en Brasil, la vieja TV de masa, cuya
capacidad de manipulación y sofisticación de estrategias quedaron tan patentes en los
últimos años. En el espíritu del texto, nos limitamos a indicar, en los términos más
generales posibles, los problemas de periodización, tomando la TV brasilera como
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
207
ejemplo de análisis microeconómico e interdisciplinar paradigmático del campo de la
EPC, cuyos principales representantes en el país nunca se dejaron engañar. Al contrario,
se dedican, desde mediados de los 90’, a la crítica de la economía política de Internet,
aclarando que se trata de un desarrollo dentro del movimiento global del capital que se
desdobla en reestructuración también en el campo de la producción cultural y de la
Comunicación. Aquí también hay una larga historia a ser considerada, si bien quedará
para otro momento dadas las limitaciones de este artículo.
Referencias
BOLAÑO, César (1988). Mercado brasileiro de televisão. São Paulo: EDUC, 2004
(segunda edição revista e ampliada).
_________ (2000). Indústria cultural, informação e capitalismo. São Paulo:
HUCITEC.
_________ (2010). Economia política da comunicação e da cultura. Breve genealogia
do campo e das taxonomias das indústrias culturais. In: BOLAÑO, César; BRITTOS,
Valério; GOLIM, Cida (2010). Economia da arte e da cultura. São Paulo: Observatório
Itaú Cultural.
__________ (2012). Considerações sobre a economia política do rádio no Brasil Revista
EPTIC Online, vol. 14 n. 2 <www.eptic.com.br>
_________ (2015). Campo aberto. Para a crítica da epistemologia da comunicação.
Aracaju: EDISE.
BOLAÑO, César; HERSCOVICI, Alain; BRITTOS, Valério; MOURA, Fabio;
MENEZES, Paulo Vinicius; VIEIRA, Eloy (2017). Economia política da internet, vol.
2, São Cristóvão: Editora UFS <editoraufs.worldpress.com>.
BOLAÑO, César; HERSCOVICI, Alain; CASTAÑEDA, Marcos; VASCONCELOS,
Daniel (2007). Economia política da internet, vol. 1, 2011 São Cristóvão: Editora UFS
(segunda edição).
BOLAÑO, César; MANSO, Anna Carolina (2009). Para uma economia política do
audiovisual brasileiro. Cinema, televisão e o novo modelo de regulação da produção
cultural. In: MELEIRO, Alessandra. Indústria Cinematográfica e Audiovisual
Brasileira, Vol. II - Cinema e Economia Política. São Paulo: Escrituras.
BOLAÑO, César; MOTA, Joanne; NASCIMENTO, Anderson (2015). Introdução. In:
BOLAÑO, César; BRITTOS, Valério (2015). Rede Globo: 40 anos de poder e
hegemonia – Segunda edição revista e ampliada. São Paulo: Barão de Itararé.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
208
BRITTOS, Valério (2001). Capitalismo Contemporâneo, Mercado Brasileiro de
Televisão por Assinatura e Expansão Transnacional. Tese de doutoramento. Salvador:
UFBA/ Faculdade de Comunicação.
_________ (2004). Televisão e barreiras: as dimensões estéticas e regulamentares. In:
JAMBEIRO, Othon; BOLAÑO, César; BRITTOS, Valério (2004). Comunicação,
informação e cultura: dinâmicas globais e estruturas de poder. Salvador: EDUFBA.
__________ (2008). A economia política da comunicação no Brasil em perspectiva
histórica. In BOLAÑO, César (org.) (2008). Comunicação e a crítica da economia
política: perspectivas teóricas e epistemológicas. São Cristóvão: Editora UFS.
_________ (2012). A televisão em todo lugar, a toda hora. São Leopoldo: UNISINOS,
mimeo.
BOURDIEU, Pierre (1977). La production de la croyance. Contribution à une économie
des biens symboliques. In: Actes de la recherche en Sciences Sociales, 13, février 1997,
p. 4-43.
CAPARELLI, Sergio (1984). Televisão e capitalismo no Brasil. Porto Alegre: LPM.
FOUCAULT, Michel (1970). La arqueología del saber. México: Siglo XXI, 2001
(vigésima edición en español).
FURTADO, Celso (1977). Prefácio a Nova Economia Política. Rio de Janeiro: Paz e
Terra.
HERSCOVICI, Alain (1995). Economia da cultura e da comunicação. Vitória:
Fundação Ceciliano Abel de Almeida/UFES.
HORTA, Isabela (2017). O desenvolvimento da internet e os grandes bancos: um
estudo a partir das iniciativas do Bradesco. Dissertação de mestrado. BrasíliaÇ
FAC/UnB.
LOPES, Ruy (2006). Informação, Conhecimento e Valor. São Paulo: Radical Livros.
LOPES, Ruy; SIMIS, Anita (2010). A economia política da comunicação. In: Panorama
da Comunicação e das Telecomunicações no Brasil. Brasília: IPEA.
MARX, Karl (1862-1863). Teorias sobre la plusvalia. México: Fondo de cultura
económica, 1987 (primera reimpresión).
MELO, José Marques (2007). Entre el saber y el poder. Pensamiento comunicacional
latinoamericano. México: UNESCO.
MELO, José Marques; MELO, Patricia Bandeira (2013). Economia política da
comunicação: vanguardismo nordestino. Recife: Fundação Joaquim Nabuco/Editora
Massangana.
RUBIN (1927). História do pensamento econômico. Rio de Janeiro: UFRJ, 2014.
SODRÉ, Muniz (2012). Comunicação: um campo em apuros teóricos. In: Matrizes, ano
5. n. 2, jan.-jul., São Paulo.
REVISTA INVECOM “Estudios transdisciplinarios en comunicación y sociedad” / INVECOM
JOURNAL "Transdisciplinary studies in communication and society / Depósito legal
ZU2021000004 / ISSN 2739-0063 / http://revistainvecom.org / Vol. 1, # 2 (julio-diciembre 2021)
Consideraciones teórico-metodológicas sobre la historia del campo de la Economía Política de
la Comunicación y de la Cultura.
BOLAÑO, César Ricardo Siqueira; SANTOS, Verlane Aragão
209
VALENTE, Jonas (2009). TV pública no Brasil : a criação da TV Brasil e sua inserção
no modo de regulação setorial da televisão brasileira. Dissertação de mestrado.
Brasília: FAC/UnB
